突破国外技术壁垒,日本对中国产养殖虾及其加

作者:水产业新闻

中国水产门户网报道

中国水产门户网报道2006年,水产品面临越来越多的国外技术壁垒,法规和标准也越来越苛刻。从1月1日起,欧盟实行食品新法规,不仅提高了食品安全相关标准,而且要求对食品供应链进行综合管理,对出口企业提出了更高的要求;5月29日,日本实施了“肯定列表制度”,对食品、农产品中所有农业化学品残留都作了明确的规定,其中15种农药、兽药禁止使用;797种农药兽药及饲料添加剂设定了53862个限量标准,对没有限量标准的,执行“一律标准”,即含量不得超过0.01毫克/公斤。新标准的设限数量大幅增加,限量标准更为严格,检测项目成倍增加。面对严峻的形势,北海检验检疫局积极应对,采取措施,狠抓源头管理,抓生产过程的监管,抓把关服务,提高了产品的质量安全,促进了水产品的扩大出口,促进了农民的增收。2006年共检验检疫出口水产品877批,重量17492吨,总值5500万美元,分别比去年同期增长了17.7%、9.4%和19.0%。 一是高度重视,加强领导。各级领导高度重视出口水产品工作,广西局领导多次亲临指导,食品安全处和认证处经常监督检查,检验检疫技术中心在技术上给予强有力的支持。北海局领导也清醒地认识到水产品出口对农业增效、农村增收、农民致富的拉动作用,一贯重视出口水产品的质量安全,始终把扩大水产品的出口摆在重要的位置,实行“一把手工程”,责任到人,措施到位,认真贯彻执行上级的有关规定,定期召开出口水产品工作会议,研究出口水产品的新形势,想方设法解决水产品出口中遇到的问题,不断完善了卫生质量控制体系,建立了长效的监管机制。 二是大力推进基地建设,积极开展对养殖场进行备案。利用媒体、质量活动周等多种形式,加强对水产品养殖场检验检疫备案的宣传工作,使企业和养殖户理解了备案的重要意义,提高了备案的积极性;加强同水产主管部门的沟通和合作,共同推进养殖场的备案;积极指导养殖场建立卫生质量管理体系,检验检疫人员克服人少,养殖场点多面广等诸多困难,加班加点开展工作,2006年共完成了27个水产养殖场、2个水产种苗场和10艘渔船的检验检疫备案。到目前为止,北海局已对38个养殖场进行了检验检疫备案,养殖品种包括罗非鱼、斑点叉尾鮰、南美对虾和贝类,养殖面积达17545亩,年养殖能力达43000吨。 三是加强对备案养殖场的后续管理,确保原料来源的安全。采取措施,加强对养殖过程的质量管理,加强了对养殖场的技术管理人员的培训,提高了他们的质量意识和管理水平,加强了对养殖场用药、饲料的使用日常管理,帮助养殖场完善了用药管理制度,规范了用药记录,保证了用药的规范、合法;实施了药物残留监控计划,做到常规检验和重点监测相结合。2006年共抽检了63个样品,对罗非鱼、斑点叉尾鮰、养殖虾中孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素和重金属以及贝类毒素等进行了监测,结果全部合格。通过对养殖场进行备案管理,实现了“公司+基地+标准化”的质量管理模式,促进了水产养殖业的健康发展,促进了农民增收,促进了扩大出口。2006年养殖水产品的出口量首次超过海捕水产品,2006年共检验出口养殖水产品586批,重量10371吨,总值3367万美元,分别比去年同期增长了41.6%、47.3%和48.9%。 四是加强日常监管,着力提高企业的质量管理水平。对企业实施动态管理,坚持“促、帮”结合,不断完善官方监控体系和企业的自控体系,制订了《北海局2006年出口食品企业监管计划》,定期对企业进行了监管,使监管工作制度化、规范化。利用检验检疫的技术优势,帮助企业培训技术人员,指导建立了原料安全性控制体系,HACCP管理体系,产品追溯体系和产品召回制度等。大力推进电子监管系统的应用,北联食品工业有限公司等2家企业对生产过程实施了电子监控,有力地促进了企业管理水平的提高。 五是主动出击,积极应对国外食品新法规,帮助企业开拓国际市场。利用媒体、座谈会等多种形式,加强了对“日本肯定列表制度”和欧盟食品卫生新法规的宣传工作,提高了企业的认识;举办了日本“肯定列表制度”和欧盟食品新法规的培训班,使企业了解了新法规的基本要求,提高企业对日本“肯定列表制度”重要性的认识,促使企业从不知所措到主动从容应对;对水产品源头进行摸底调查,确定重点检测的项目,提高了检测的有效性和针对性等,通过一系列的措施,帮助企业打破了国外的技术壁垒,进一步拓展国际市场,使北海的水产品出口由传统的美国、日本和韩国市场扩大到欧盟、俄罗斯、墨西哥等新兴市场,更值得一提的是,2006年1月,在北海检验检疫局的严密监管和帮助下,由北海洪恩水产有限公司生产的罗非鱼在荷兰顺利通关,这是广西水产品自2004年以来首次重返欧盟市场,宣告打开了技术壁垒十分苛刻的欧盟市场,随后出口品种由罗非鱼逐步扩大到养殖虾、鱿鱼和安鱇鱼等,水产品源源不断输往欧洲市场,今年共出口欧洲的水产品共65批次,重量1550吨,总值300多万美元。 六是把关与服务并举,转变检验把关模式,加快验放速度,提高了企业的效益。根据国家质检总局发布的风险预警通报,结合北海水产品多年出口的情况,在风险分析的基础上,积极转变观念,改进了检验模式,如对海捕水产品中药残的检测由批批检测改为定期监测;对部分水产品在加强批次的基础上实施了预检等等,通过创新检验把关模式,既保证了出口产品的质量,又加快了验放速度,加快了企业资金的周转,提高了企业的效益,受到了企业的好评南方渔网编辑:张弘

核心提示:日本是宁波水产品的主要出口国,今年1月20日,日本厚生劳动省已决定在中国养殖虾和加工品的命令检查中追加呋喃唑酮项目,对宁波出口水产品企业来说具有很大的压力。 中国水产门户网报道2010年5月24日,日本厚生劳动省医药食品局食品安全部监视安全课发布食安输发0524第1号,加强对中国产蚬贝及其加工品中呋喃唑酮的监控检查。随后,韩国食品医药安全厅称,从出口到韩国的中国产冷冻蚬肉汤里检出禁用药物呋喃唑酮代谢物,并决定在确定中国产冷冻蚬肉汤安全之前停止该产品进口以及在韩国市场销售。早在今年1月20日,日本厚生劳动省已发出通知,称中国产冷冻虾仁中含有呋喃唑酮0.001ppm,决定在养殖虾和加工品的命令检查中追加呋喃唑酮项目。 水产品历来是宁波地区的出口优势产品,2009年宁波辖区共出口水产品3652批次,14.16万吨,货物总金额达2.94亿美元。贸易国别主要有日本、韩国、欧盟、澳大利亚、加拿大、以色列、印尼、泰国、菲律宾、阿联酋、俄罗斯、乌克兰和中国台湾等国家和地区。其中日本是宁波水产品的主要出口国,统计数据显示,2009年出口日本水产品近3万吨,创汇8925万美元。 呋喃唑酮又称痢特灵,是一种常见的广谱抗菌药物,因其对大肠杆菌、痢疾杆菌等具有广泛的敏感性,曾被用于水产和畜禽养殖中。但由于残留会对人类造成潜在危害,可引起溶血性贫血、多发性神经炎、眼部损害和急性肝坏死等残病。目前已被多个国家和地区列为禁止在食品和动物中使用的兽药。短短半月内,我国出口水产品两次被检出呋喃唑酮,对宁波出口水产品企业来说具有很强的警示意义。检验检疫部门提醒相关出口企业坚持从养殖源头抓起,规范备案原料基地的用药用料,同时建立完善药物残留监控,严禁使用相关药物进行养殖,保障水产品的养殖和加工食品安全卫生。

发布时间:2006/6/13 15:14:00 来源: 编辑: 金沙贵宾会0029路线 1我来说两句 金沙贵宾会0029路线 2 中国水产门户网报道5月29日,日本实施了一项专门针对进口农产品的食品准入新制度——食品中残留农业化学品肯定列表制度。列表涉及到肉类、水产品、蔬菜、水果等几乎所有日本从我国直接进口的农产品,给我国对日出口食品和农产品贸易带来严峻挑战。

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日本是舟山水产品出口主要贸易国家之一。该国“肯定列表”制度的实施,引起我市水产企业的广泛关注。

浙江新闻网资讯:近日,日本厚生劳动省发出通知,称鉴于再次从中国产冷冻养殖虾中查出违禁药品新诺明,因此对中国产养殖虾及其加工品实行100%的命令检查。 日本是中国水产品出口的主要市场之一,其对养殖水产品中药物的控制非常严苛,因此检验检疫部门提醒相关企业在水产品出口之前,要摸清情况,加强对养殖场的巡查和监管,同时加强对养殖原料的检测,以提高控制的有效性,避免出口受损。 新闻链接:日本“命令检查”:日本根据食品安全法制定了进口食品检验检疫制度。日本对进口食品的检验检疫主要有2种形式,一是检测检查,二是命令检查。命令检查即强制性检查,是针对违反食品安全法概率较高的食品所采取的检查制度,检查内容以及对象是通过行政命令进行规定,以命令形式指定有关检查机关进行检查。对确定为命令检查的产品进行批批检验,检查率达到100%,费用由企业承担。在检查结果出来前,货物被停留在港口不允许办理入关手续。

世界上最苛刻的食品安全标准

日本“肯定列表”堪称目前世界上最苛刻、最全面的食品安全标准。该列表对所有农业化学品在食品和农产品中的残留量都作了规定,设限范围之广、标准之严前所未有。

舟山出入境检验检疫局食品检验监督处副处长虞静军介绍,日本“肯定列表”设立的农业化学品残留限量新标准,主要分“暂定标准”和“一律标准”两种。其中“暂定标准”共涉及农药、兽药和饲料添加剂734种,涵盖了264种食品,暂定限量标准51392条;“一律标准”则对“暂定标准”未涵盖的其他所有农业化学品或农产品制定了一个统一限量标准,即0.01ppm(每100吨农产品中,化学品残留量不得超过1克)。此外,“肯定列表”还规定15种农业化学品不得在任何食品中检出;8种农业化学品在部分食品中不得检出。

有关专家认为,相比日本原实施的食品准入制度,“肯定列表”对食品、农产品中残留农业化学品限量标准大幅度提高,将对我国的蔬菜、海水产品、禽肉、畜肉等优势农产品对日出口产生重大影响。从海水产品来看,列表规定了敌百虫等44种农药的残留限量,其中6种药物的限量规定为“不得检出”;对我国大宗出口水产品——鳗鱼,列表设立了68种农兽药限量,其中59种药品为中国没限量,另外2种药品限量比中国原有限量更严。而对其他鱼类,也列出了69种农药和兽药限量,其中57种药品为中国没有限量,另有4种药品的限量比中国原有限量更严。这些限制,将使我国海水产品进入日本市场的门槛大大提高。

金沙贵宾会0029路线,此外,“肯定列表”还给日本监管部门在口岸通关及市场监管方面留出了很大的随意性空间,有可能对来自不同国家的进口产品检验采取区别对待的政策。对输日食品、农产品,中国检验检疫机构都出具卫生证书,但货物抵日后,日方还要抽查检验,有的甚至是批批检验,检验周期加长,导致通关速度减慢;残留控制和残留检测所发生的费用,将使中国输日产品成本大幅增加,进而降低中国产品的竞争力,部分企业可能因不堪重负而退出日本市场。

舟山受制最大的是虾类产品出口

据了解,去年我市对日出口水产品约5.57万吨,约占我市整个水产品出口贸易市场的27%,出口金额达2.44亿美元,约占水产品出口总额的40%。日本是我市水产品出口的最大市场。

从我市输日水产品构成看,主要出口产品有鱿鱼制品、鳗鱼制品及虾类、活鱼、梭子蟹等。其中,出口量最大的为鱿鱼等头足类产品,去年出口约21889吨;其次为鲜活鱼类,达到20020吨;第三为虾类,为7013吨。

“与一些种植、养殖农产品出口大市相比,日本实施‘肯定列表’对我市的影响相对较小。”虞静军分析说,因为我市输日水产品大多数为海捕产品,如果在生产、加工等流程中控制严格,就不存在农药、兽药和饲料添加剂残留问题,应该不会在对日出口中受阻。“我们重点关注的是养殖水产品出口。在我市输日养殖水产品中,养殖鱼类出口不多,主要为虾类。因此,要说‘肯定列表’对我市的影响,虾类出口受制最大。”

舟山出入境检验检疫局的统计显示,去年我市输日的7013吨虾类产品中,由养殖虾加工的产品数量并不多,只有200多吨,主要原料为南美白对虾。

虞静军说,近年来,我市积极推广标准化及生态养殖新模式,养殖渔民在养虾过程中使用渔药和饲料添加剂情况有所好转,但对照日本“肯定列表”中的有关标准,仍存在不少差距。而日本“肯定列表”制度带有“连坐”性——规定一个企业、一个品种出问题,就要对同类企业、同类产品实行批量检验。所以,一旦养殖虾出问题,我市海捕虾产品出口也会受连累。

此外,虽然我市输日水产品大多为海捕产品,出口面临的风险相对较小,但也必须看到海捕产品在收购、运输、加工等环节存在二次污染的风险,而目前我市的水产品质量控制体系仍存在欠缺之处,要在短时间内接近对方的质量体系标准,有相当难度。

多管齐下保障出口产品质量安全

为应对日本“肯定列表”的实施,早在去年底,舟山出入境检验检疫局就组织人员深入到水产品出口注册企业,对企业生产过程中的质量控制、标准实施情况及企业的检测设备、检测人才进行摸底;并对6个南美白对虾重点养殖场进行调查备案,加强养殖产品中高风险药残项目的监控。该局还根据舟山水产品对日出口特点,开展输日甲壳类重点检测项目和检测方法的课题研究,取得初步成果。

据了解,下步,我市将组织水产品出口企业参加商务部、质检总局举办的“肯定列表”培训,帮助企业全面了解新标准。同时,加强与国内外进出口企业的信息交流,深入了解日本允许使用的农药及残留量等相关信息。进一步加大检测方面的技术、设备和研究力量投入,提高出口水产品检测水平和检验精度。积极推进水产行业协会建设,进一步完善企业自控自律体系。并通过实施贸易方式多元化战略,降低舟山农产品、水产品的出口风险。

南方渔网编辑:裴冰

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