山西五寨,中医药在乡村振兴中大有可为金沙贵

作者:金沙贵宾会

据了解,福建中医药源远流长,名医辈出,中药资源丰富,据第四次中医药资源普查,福建的药用动植物种类3000种以上,有太子参、建泽泻等20多种道地及具有优势特色中药材,拥有片仔癀、灵源万应茶饼、老范志神曲、八宝丹等一批享誉海内外的名药。

五寨县属于亚高寒气候,平均海拔1450米以上,年均气温5.1℃,日照时间长昼夜温差大,无霜期120天。五寨县的气候使得这里的农作物免遭虫害,是天然的绿色种植基地,在中药材生长方面具有明显的地域和环境优势,县南部山区有200多种野生药用植物。近些年来,随着脱贫攻坚的不断深入,道地中药材种植及加工成为越来越多五寨农民的脱贫“利器”。

王国强一行先后来到五寨县砚城镇中所村、石咀头村产业扶贫项目黄芪种植和育苗示范基地、清涟移民新村以及五寨县中医院、砚城镇卫生院、县人民医院等地调研。王国强详细询问黄芪等中草药种植、生长、销售情况以及产业模式和扶贫资金使用情况;深入了解中医适宜技术在基层医疗机构中的开展情况,百姓就医感受以及基层医生的工作、收入状况,嘱咐医务人员要诊疗疾病,更要关口前移,做好健康教育和疾病预防工作,要认真调查总结农村多发病、常见病、农民职业病的致病原因,有针对性地进行干预,从根本上减少因病致贫和因病返贫。在贫困户家中,王国强关切地询问贫困群众生活、身体状况,嘱咐他们饮食要低盐少糖,养成健康的生活方式,劳作时要注意自我保护,减少疾病,并送上了慰问金。

中药材种植在全国各地蓬勃发展的同时,近年来与文化旅游业融合也取得长足发展。在有条件的贫困村,相关部门积极推进养生保健型乡村旅游业,开发多样化中医药文化及旅游产品,打造中医药文化体验旅游、生态养生旅游、道地中药材科学考察旅游,受到游客的热烈欢迎,带动了当地经济发展,中医药文化旅游产业迎来发展新机遇。

中国工程院院士张伯礼在接受媒体采访时认为,扶贫已进入攻坚阶段,要攻克的是“难贫”和“深贫”,贵州、云南、四川等偏远地区工业较少,但生态环境好,中药材种植是他们最大的希望。他表示,在经济欠发达地区实现无公害药材生产,形成产业扶贫工程的典型示范,为贫困地区尽快脱贫起到重要作用。

在国家中医药管理局的定点帮扶下,近年来五寨中药材产业从无到有、种植面积从小到大,已经成为带动农民脱贫致富的朝阳产业。2018年底全县现行标准下的农村贫困人口降到461人,五年来贫困发生率从36.30%下降到0.51%。

国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧、规划财务司司长苏钢强、直属机关党委常务副书记张为佳,山西省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春等陪同调研。国家中医药管理局向五寨县赠送价值三千余万元的医疗设备。国药种业有限公司与该县签订关于进一步推进“中药材产业扶贫行动”工作合作协议,四川新绿色药业科技发展股份有限公司与该县签订中药材规范化种植基地建设意向框架协议。

金沙贵宾会 ,据介绍,中药材种植近年来已在不少贫困地区大面积推开,成为我国农村贫困人口收入的来源之一。中药材产业扶贫,既增加了中药材总的供应量,推动了养生产业的发展,又为药材产区的区域化集约打下了基础。

“中医药健康产业涵盖了第一、二、三产业,第一产业是中药种植,第二产业是中药生产、康复用品、保健用品、保健食品、诊疗设备和文化产品等,第三产业是养生保健、中医康复、养老服务、中医康复等。中医药对促进乡村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道等方面优势明显,可以成为乡村产业发展的重要引擎。作为维护人民群众健康的重要手段,中医药可以从医疗、疾病,扩展到养生保健、康复等各个领域,切实降低医疗费用。中医药在实施乡村振兴战略中大有可为,它的五种资源优势同样可以在实现精准扶贫和精准脱贫中发挥积极独到的作用。”福建省中医药管理局局长钱新春表示。

据了解,作为国家中医药管理局定点帮扶对象,五寨县采用“企业+合作社+基地+贫困户”的模式,大力发展黄芪、党参、苦参、柴胡等道地中药材种植加工,十几家大型中药企业、医院、药材市场在该县建设了中药材种植基地,建立了原材料供应和产品购销合作关系。

座谈会上,王国强带领大家系统学习了6月23日习近平总书记在山西太原主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神。王国强指出,健康扶贫就是要减少因病致贫、因病返贫,提高群众健康素养,聚焦深度贫困,精准发力。大力发展中医药产业,实现精准扶贫脱贫。实施中药材产业扶贫行动,在“四个一批”方面精准发力。支持中药企业和医疗机构在贫困地区建设“中药材产业扶贫示范基地”和“定制药园”,着力把贫困地区打造成为企业和医院的原料基地。支持发展规模适度的中药材种植大户,建立“中药企业+种植大户+农户”“中药企业+专业合作社+农户”的利益联结机构。推出一批市场前景好、产业附加值高的功能性食品、保健食品、化妆品、日用品等健康产品。打造一批以中药材观赏、体验等为主要内容的中医药健康旅游基地。建立中药材种植信息监测站,构建贫困地区中药材种植追溯体系。

国家中医药管理局与国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部、中国农业发展银行在去年联合发布的《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017~2020年)的通知》,更是提出在贫困地区实施中药材产业扶贫行动,以建立切实有效的利益联结机制为重点,将中药材产业发展与建档立卡贫困人口的精准脱贫衔接起来,基本实现户户有增收项目、人人有脱贫门路,助力中药材产业扶贫对象如期“减贫摘帽”。

据了解,山西省五寨县是国家中医药管理局定点帮扶对象。近些年来,当地采用“企业+合作社+基地+贫困户”的模式,大力发展黄芪、党参、苦参、柴胡等道地中药材种植加工,十几家大型中药企业、医院、药材市场在该县建设了中药材种植基地。2018年底全县现行标准下的农村贫困人口降到461人,五年来贫困发生率从36.30%下降到0.51%。

2018年12月6日,国家中医药管理局在四川成都举办中药材产业扶贫推进活动,国家中医药管理局直属管单位、国家中药材产业扶贫技术指导中心、地方中医药管理部门以及四省市贫困县人民政府、中医医院、企业的负责人约300人参加。

调研期间,中国中医科学院西苑医院、广安门医院、望京医院、眼科医院的专家分别在五寨县中医院、五寨县人民医院进行义诊和讲座,协商今后的对口帮扶、接收五寨相关人员进修学习,建立远程会诊平台和转诊渠道等事宜。同时,中华中医药学会举办健康中国——山西五寨行科普巡讲活动。

精准扶贫 药材产业为贫困地区造血

钱新春表示:“许多中草药植物生态作用显着,其空气净化效果高于传统花木,被誉为空气过滤器。将中草药植物品种用于园林绿化工程中,既节省了苗木投入,又可以从药材种植中获得一定的经济收益。如果田园综合体的主业是中医药,那就可以通过延伸产业链,获得更大的经济效益。中药材产业与康养旅游,智慧健康产业,健康运动产业深度融合就可以产生新的经济增长点。”

“随着中药材需求量日益增长,为了保证正常供药,必须加大中药材、特别是道地中药材的人工种植。‘企业+合作社+基地+贫困户’的发展模式有利于企业深度参与,大规模开展中药材种植,极大地保障了药材的质量,同时也为农民增收降低了投资成本与后续的销售风险。”上述负责人表示。

9月8日,国家中医药管理局在山西省忻州市五寨县召开定点扶贫工作座谈会。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强,国家中医药管理局副局长闫树江进行调研并出席座谈会。王国强强调,实施精准扶贫,坚持发挥中医药在脱贫攻坚中的重要作用。

中药材产业作为云南省生物医药和大健康产业、绿色食品牌的重要组成部分,近几年发展态势迅猛。据统计,去年云南省中药材种植面积达747万亩,同比增12.3%,中药材农业产值达351.8亿元,同比增8.2%。其中,茯苓、石斛等17种中药材种植面积突破10万亩,重楼、白及等中药材品种年均亩均产值分别达万元以上,三七、天麻、重楼等8个中药材品种农业产值分别达10亿元以上。中药材种植在去年对全省88个贫困县的覆盖面积突破600万亩,贫困地区群众在中药材产业发展中获得的收入逐年增长。据介绍,到2020年,云南省中药材种植面积预计稳定在800万亩左右、产量稳定在100万吨左右,种植面积和产量保持全国领先,将云南打造成为全国中药材产业强省、国内重要的中药材集散中心、世界一流的中药材生产基地,力争实现中药材产业千亿元目标。

“2018年种黄芪的人特别多,我们正和堂中药材公司一家就收购了800吨,相当于往年的十几倍。切片初加工以后,药材附加值增加不少,公司赚钱了,我们工人的工资也提高了。”岁末年初零下十多度的寒天中,位于山西省五寨县的正和堂公司一位员工,这样告诉我们。

当年9月1日,国家中医药管理局、国务院扶贫办在贵州省六盘水盘州市举行中药材产业扶贫行动启动仪式,各省中医药局和扶贫办、中药标准化项目单位、中医药传承创新工程备选项目单位和部分贫困县政府参加会议。

王国强强调,将健康扶贫与分级诊疗、医联体、县乡医疗机构一体化改革相结合。县人民医院和中医院要发挥好龙头作用,加强预防保健,关注农民职业病,加强关口前移,做到预防为主。

中药材种植在全国各地蓬勃发展的同时,近年来与文化旅游业融合也取得长足发展。在有条件的贫困村,相关部门积极推进养生保健型乡村旅游业,开发多样化中医药文化及旅游产品,打造中医药文化体验旅游、生态养生旅游、道地中药材科学考察旅游,受到游客的热烈欢迎,带动了当地经济发展,中医药文化旅游产业迎来发展新机遇。

近年来,国家层面不断加大对中医药的扶持力度,《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,均把中医药发展上升为“国家战略”。2017年8月,国家中医药管理局与国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部、中国农业发展银行联合发布《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)的通知》,提出坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,在贫困地区实施中药材产业扶贫行动,以建立切实有效的利益联结机制为重点,将中药材产业发展与建档立卡贫困人口的精准脱贫衔接起来,助力中药材产业扶贫对象如期“减贫摘帽”。

“与之前农民们自发、散乱、无序种植不同,现在五寨县通过合作社搭建起企业与农民的沟通桥梁,企业负责以优惠的价格提供种子种苗,以及规范化的技术指导,最后以保护价兜底收购贫困户所产黄芪产品。”五寨县负责中药材产业的相关领导介绍,“2018年全县范围内种植以黄芪为主要品种的中药材5万亩,仅正和堂中药材公司一家就收购了800吨,相当于往年的十几倍。”

行动计划的重点任务包括,一是打造一批药材基地,形成产业精准扶贫新格局。建设示范基地,支持中药企业建设中药材产业扶贫示范基地,打造50个跨省的中药材规模化共建共享基地。建立“定制药园”,开展“百企帮百县”活动,推动百家以上医药企业到贫困县设立“定制药园”作为原料药材供应基地。二是培育一批经营主体,提升产业精准扶贫成效。培育经营主体,支持发展规模适度的中药材种养大户。推动农企联结,完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制。三是发展一批健康产业,推动扶贫成果有效增值。加强品牌建设,鼓励中药材企业加强道地药材品牌建设。推动业态融合,开发一批具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路。四是搭建一批服务平台,支撑扶贫产业可持续发展。建设综合服务平台,充分发挥农业服务中心等服务机构的作用,为中药材产业精准扶贫提供服务。发展信息服务平台,鼓励贫困地区建立中药材产地电子交易中心,拓展中药材电商营销渠道。构建技术培训平台,对各级技术推广机构和技术人员开展培训,建立农技服务精准到户机制。

不久前,国家中医药管理局党组书记余艳红要求,坚持扶贫“输血”与“造血”并重,动员中医药行业力量合力攻坚,切实推动中药材产业扶贫行动落地见效。国家中医药管理局局长于文明强调,把扶贫工作与中医药工作结合起来,把五寨县打造成一块“试验田”,将中医药扶贫做出亮点、做成样板。

“由于2018年种黄芪的人特别多,我们冬天也有机会出来打工了,只是清理须根、根头的活儿平均每天就能挣100块钱,一个人一个月就能拿到3000块钱,这相当于之前家里种地的全年收入。”虽然是在零下十几二十度的数九寒天,农民樊大姐在正和堂中药材公司的药材基地上仍干劲十足。

四川作为中医药大省,近年来抢抓中医药发展天时地利人和的大好时机,确立了由中医药大省向中医药强省转变的战略目标。在中药材种植业方面,四川将打造可持续、多元化、特色化的五大中药材经济产区,即成德绵、川南、川东北、川西北、攀西经济区。据介绍,到2020年,四川中医药产业化、标准化、信息化、现代化水平将不断提高,中医药产业、医疗、保健、科研、教育、文化、国际合作等全面协调发展。中药材种植、养殖业产值将达200亿元,中药工业及健康衍生品生产制造业主营业务将达

乡村振兴,生态宜居是关键。“中医药可以通过中药特色小镇、中药田园综合体等发挥重要作用。”钱新春认为。现实中,福建连城培田的草药小镇、宁德屏南的药膳小镇、永春的仙岭的枇杷小镇等都取得了成功的经验。

事实上,近些年来,国家中医药管理局不断推动中药材产业扶贫行动。2017年8月,国家中医药管理局与国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部、中国农业发展银行联合发布《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)的通知》,提出坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,在贫困地区实施中药材产业扶贫行动,以建立切实有效的利益联结机制为重点,将中药材产业发展与建档立卡贫困人口的精准脱贫衔接起来,助力中药材产业扶贫对象如期“减贫摘帽”。

资料显示,越来越多的省份着手以养生和旅游相结合,打造中医药养生旅游项目和产品,体现不同的地域特色的中医药养生旅游正形成一定的规模,受到广大游客的肯定。相关人士表示,发展中医药养生旅游极大地推动中医药知识在大众中的普及:有利于发挥我国中医药资源和旅游市场优势,让旅游更加健康,引导人们培养乐观平和的心态:促进我国旅游业的结构优化和转型升级:助力中国优秀的传统中医药文化“走出去”,为人类的健康谋福祉。除此之外,发展中医药养生旅游还能增加旅游基地的居民收入,尤其对贫困地区中药材种植基地经济拉动作用很大,中医旅游扶贫效果明显。

事实上,借助中药材产业扶贫、助力乡村振兴的远不止山西五寨县。2018年云南省中药材产业种植面积就达到756万亩,种植面积继续保持全国第一,成为促进农业农村经济发展的重要支撑和实现贫困农户精准脱贫的重要产业。除此之外,湖北、贵州、吉林、辽宁、甘肃、内蒙古、广东、福建等多地也通过中医药精准扶贫项目有效带动贫困户实现就业增收,实现稳定脱贫,助力乡村振兴。

由于贫困地区农户发展的中药材产业很难走进市场,所以产业扶贫也离不开龙头企业支持和带动。目前,中药材产业扶贫已形成多种标准模式:比如天麻、茯苓、灵芝模式,即龙头企业建立菌种厂,生产待发菌棒,扶贫办统一补贴购买,交由农户在自己的屋内或大棚内、林间发菌,龙头企业收购成品,并对农户进行科技培训:再如半夏模式,龙头企业提供或协助购买种苗,由扶贫办补贴购买,龙头企业指导农户种植,采收后,龙头企业按照市场价或合约价收购:此外还有金银花模式,龙头企业提供或协助购买种苗,扶贫办补贴购买,龙头企业指导种植,保价收购一次,以后每年按照市场价收购。据介绍,随着大健康产业蓬勃发展,贫困地区中药材种植呈现遍地开花的态势,取得了明显成效。

中药材是重要的战略性资源,广植于我国贫困地区,建立以提高质量、促进增收脱贫为核心的中药材产业扶贫机制,无疑是调整农业结构、增加农民收入、打赢脱贫攻坚战的重要举措。据悉,近年来中药材种植成了越来越多的贫困地区村民们的“致富链”,由外在输血变内在造血,带动贫困户自食其力、脱贫致富。与此同时,众多中医药企业也加大与贫困地区合作建设中药材种植基地,有效助力贫困地区精准扶贫。

1800亿元:中医药健康服务业收入将达1000亿元。建成20个国内领先的中医药创新和成果转化平台,推出一批标志性成果。到2030年,四川中医药产业对经济社会发展的贡献率进一步增加,中药材种植、养殖高度集约化,中医药工业智能化高度发展,中医药产业产值保持全国领先,成为四川经济重要支柱产业之一,中医药服务领域实现全覆盖。

中医特色游兴起 动中药材基地旅游热

政策扶持 药材精准扶贫前景可期

计划明确,国家中医药管理局和国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部、中国农业发展银行建立工作协调机制,完善配套措施和办法,加强组织领导和督导检查,共同推进行动计划落实。到2020年,贫困地区自我发展能力和脱贫造血功能持续增强,实现百万贫困户稳定增收脱贫。

根据国家旅游局、国家中医药管理局一项24个省中医药健康旅游服务情况调查显示,共有450多个景区点、度假村、宾馆等机构,90多个中医药机构从事、开展或参与中医药健康旅游服务。服务产品主要有:体验中药传统膏方、药膳、药酒、养生茶制作,品药膳、中药保健茶,传授中医康体养生方法、健身操训练,辨识真伪劣珍稀中药材等。服务商品主要有中药材、中草药配方、中医保健食品、中医药保健用品等。

政策保障和国家支持为贵州结合本省独特资源环境开展中药材产业扶贫工程提供了强力支撑。借着中药材产业扶贫行动在全国范围内正式启动的契机,贵州省将针对本省中药材产业扶贫情况特点,对症下药,加快培育重点优势品种,不断完善中药材产业发展与农民利益联结机制,带动贫困农户增收致富。根据2017年贵州省中药民族药产业统计公报,在中药材种植业方面,2016年贵州省中药材人工种植及野生保护抚育总面积达到599.45万亩,增长9.6%。贵州省印发的《发展中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案》也明确,布局黔北、黔东北生产区等五大重点种植区,主要在51个县开展中药材种植,重点培育18个生产周期短、见效快、市场竞争力强、生态效益好的优势品种。到2019年,贵州中药材种植面积将达到720万亩,带动30万人脱贫。

十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”。

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