师宗农民增收多点,玛纳斯县农均收入6186

作者:金沙贵宾会

2003年,玛纳斯县农民人均纯收入一举突破6000元大关,达到6186元,人均增收868元,连续14年位居全疆第一。“玛纳斯县近几年根据市场优化产业结构,加上今年农产品价格大幅上扬,这些是今年全到农民人均收入大幅度增加的主要原因。”玛纳斯县县委书记王伟说:“不可否认,玛纳斯县的地缘及资源优势也是我们取得成功的重要因素。”以往,玛纳斯县是一个不折不扣的农业大县,农业在全县GDP中所占比重高达60%。随着玛纳斯县不断优化产业结构,去年,全县一、二、三产业在GDP中所占的比例已调整为40:29:31。在龙头企业的带动下,一些乡镇农民收入实现了飞跃。工业化使玛纳斯县经济发展实现了新的跨越。据玛纳斯县提供的数据显示,玛纳斯县工业已连续两年以近30%的速度增长。近几年,新天、屯河、德隆等一批大公司纷纷在玛纳斯投资建厂。现在,玛纳斯县在龙头企业的带动下,已建成番茄、葡萄、畜牧、粮油等6大产业,进而带动县域经济的飞速发展。来源:西部庭州

从3月下旬起,玛纳斯县旱卡子滩哈萨克族乡加尔苏瓦提村的加拉提等65名牧民放下陪伴他们多年的羊鞭,陆续到乡工业园区的晶鑫工业硅厂当上了合同制“蓝领”。去年这个乡共转移劳动力997人,占全乡农村劳动力总人数的47%,实现劳务收入598.6万元,农牧民人均增收1314元。这是玛纳斯县转变农村经济发展模式,用非农业手段富裕农民的一个缩影。

本报讯近年来,师宗县农民人均纯收入持续领跑GDP和城镇居民人均可支配收入增速,城乡收入差距进一步缩小。2013年,农民人均纯收入6492元,增长18%。高于GDP增速近4个百分点,高于城镇居民人均可支配收入2个百分点。农民增收不再单一化,而是呈现多点“开花”的良好势头。 “我种了20多亩冬早洋芋,卖得10多万,我还买了新车。”五龙乡下鲁木村民刘跃民指着刚买的新车高兴地说。近年来,该县紧扣高原特色农业和昆曲绿色经济示范带建设,着力调整产业结构,做大做强特色农业,擦亮高原特色农业品牌。2013年,全县发展特色经作65.75万亩,实现产值19亿元。培育无公害农产品生产基地62万亩,成功申报无公害农产品基地认定8个、无公害农产品认证16个、农产品地理标志认定2个,高良薏仁、黑尔糯米入选2013年全国名特优新农产品。培育了蔬菜、中药材、水果、花卉、畜牧、林业、水产、优质稻、烤烟等产值上亿元的优势产业。2013年该县种植烤烟20万亩,收购烟叶54万担,实现产值6.93亿元,全县栽烟农户户均实现烤烟收入24234元,农民人均烤烟收入6058.44元。同时,该县着力提升农业产业化水平,延伸农业产业链,提高农产品附加值。按照“园区引领、龙头带动、基地示范”的模式,壮大生物产业园区,做强农业龙头企业,做优特色产业基地。生物产业园区于2013年被认定为省级生物产业示范基地,已入驻企业17个。园区内的普瑞生物依托独特的资源,开发出苦荞茶、薏仁粉及中药饮片等产品,延伸了产业链,带动群众种植薏仁、杜仲、半夏35000余亩。目前,全县引进和培育农业龙头企业32户,2013年实现产值4.2亿元,带动6.9万户农户发展规模农业、特色农业。组建农民专业合作社175个,会员3900余人,带动非成员1万余农户增收致富。 该县在农村劳务、农村文化及农家乐等服务型产业发展迅猛,成为农民增收致富“新宠”。2013年,全县完成农村劳动力培训1.4万余人次,转移输出农村劳动力8300余人,全县累计转移输出劳务人员8.1万人,实现转移劳务总收入6.2亿元,农民人均工资性收入1930元,农民人均工资性收入占农民人均纯收入的30%以上。该县针对农村文化演艺市场广阔的实际,着力引导和扶持农村文化大户,一群农村“泥腿子”舞活了乡村文化大舞台。龙庆故乡情艺术团凭着一腔对农村文艺的热情,把一群农村文艺青年整合起来,成立农村文化演艺团队,立足农村,走出农村,足迹遍及省内外,年演出260多场,创收200多万元。目前,全县农村文化户已发展到168支,从业人员3000余人,年平均组织演出16000余场次,创收5000余万元,从业人员年人均可增加收入5000至10000元。同时,随着生态旅游、乡村旅游风生水起,农家乐随即成为农民增收致富的“亮点”。五龙乡小法块村是一个贫穷、闭塞、偏远的小山村,随着菌子山风景区旅游业的开发,全村60%以上的群众办起农家乐,农民人均纯收入从之前不足900元跃至6000多元,成为远近闻名的“小康村”。“一年到我家吃农家饭,品农家菜的游客有1万多,一年的收入有30多万。”小法块村农家乐主人刘亚邦对他的农家乐生意非常满意。

在几年前,到过玛纳斯的人都知道玛纳斯是一个传统农业大县,工业几乎没有给人们留下什么印象。然而,短短几年过去,玛纳斯县的经济发展图标已经发生了深刻的变化。今年上半年,玛纳斯县工业经济增幅高达35.2%,全县规模以上工业企业实现产值13.4亿元,标志着玛纳斯工业经济迈上了加速增长期,更重要的是,作为农业大县的玛纳斯,第二产业正以强劲的势头超越第一产业,并逐步占据县域经济主导地位。

玛纳斯县农民人均纯收入已经连续17年位居全疆第一。如何保持农民收入持续增加,县委、县政府在科学论证和广泛调研的基础上,提出了“用工业化思维激发农村经济发展新活力”,加快传统农业向现代农业转变的思路。

早在几年前,玛纳斯县的总体发展思路提得最为响亮的是农业立县,其次才是工业强县。一个“立”字既突显了玛纳斯水土光热资源优势,同时也显示出对第一产业的依赖程度。到2000年,玛纳斯县属三次产业结构比例为53.3∶18.7∶28,工业在县域经济中所占比重不足五分之一,农业始终占据绝对地位。当时玛纳斯干部群众想得最多的是农业,谈得最多的也是农业,下功夫最大的还是农业。然而,面对新型工业化浪潮的到来,玛纳斯县的决策者们突然意识到,玛纳斯的农业已经发挥到了极致,农村经济增长潜力已经不大,而工业经济这条“短腿”却越来越明显,一产和二产之间的“畸形”发展将导致县域经济严重“失衡”。

从讲成本核算、规模效益、市场需求的角度,这个县精心培育了棉花、酿酒葡萄、加工番茄、制种等6大主导产业,这些主导产业占到全县总播面积的90%以上,这意味着全县九成农田成为企业的原料车间。与此同时,这个县还突出用产业化方式经营农业,用市场化手段运作农业,目前已经有30多家区内外“农字号”农业产业化龙头企业进驻玛纳斯,与全县1.5万农户结成订单生产、合同收购的利益共同体,化解了农民的市场风险。仅去年全县农民从龙头企业拿回的销售款超过10个亿。

思路决定出路。2002年,玛纳斯县委、政府领导班子在深入调研论证的基础上形成共识:加快第二产业的发展,走工业强县之路。于是,县委、政府的工作重心开始向工业经济倾斜,领导及部门的精力开始向工业经济投入,2002年7月,为了吸引外来企业入驻,加快城南食品工业园区建设,政府在财力十分有限的情况下破天荒地一次性拿出1600多万元用于工业园区建设,很快吸引了4家投资过亿元的现代企业进入园区,迈出了工业经济发展最为扎实的第一步;2003年,玛纳斯县四大班子几乎人人围绕着工业经济转,县里10多名领导干部每人至少完成一到两个招商引资项目,这一年,玛纳斯县引进外来投资项目22个,到位资金达9.76亿元,其中投资上亿元的项目就有5个,由此拉开了玛纳斯工业经济大发展的帷幕。

这个县把加快农村劳动力转移作为“用非农业手段富裕农民”的重要途径,将农村劳动力就业纳入全县整体就业规划,按照不同区域、不同行业、不同工种的用工技能要求,分层次、分对象、分渠道开展“订单培训”,实现劳动力就业转移。去年全县转移农村富余劳动力5100人,实现劳务创收4980万元。非农业收入在农民人均纯收入中的比重由几年前的不足10%提高到28.6%。

“就好比‘坐井观天’一样的道理,当我们从井底里跳出来时,才发现外面的天有多么的大”。回顾玛纳斯县经济结构调整的历程,县委书记赵天杰感慨万千。2004年,县委、政府果断地将发展思路做出调整,首次提出了由农业主导型经济向工业主导型经济转变的大胆设想。这一个“转”字意味着打了几十年农业“牌”的玛纳斯将面临重新“洗牌”。一时间,全力推进新型工业化进程、大办工业、办大工业成为了玛纳斯整个经济工作的主基调和主旋律,短短两三年过去,玛纳斯平地崛起了城西、城南、城东3大工业园区,引进了40多家具有一定规模和实力的各类企业,形成了棉纺、化工、食品、能源等4大主导工业体系。全县工业增加值连续4年保持了30%以上的增幅,去年,玛纳斯县工业增加值首次突破了10亿元,二产增速大大超过了一产,县属三次产业结构由2000年的53.3∶18.7∶28调整为2006年的42.1∶36.8∶21.1。工业经济在快速增长的同时,已经开始直逼一产,并大有取代其主导地位的态势。工业经济的强势发展还带动了地方财政收入的同步攀升,去年,玛纳斯地方财政收入达到1.58亿元,较2000年翻了一番。2005年,玛纳斯县在西部百强县竞争力排名中居第52位,比2000年提升了23个位次;在新疆进入西部百强县中排名第6位。玛纳斯县委书记赵天杰毫不隐讳地说,如果不是加快推进经济转型,大力发展第二产业,玛纳斯有可能从西部百强县中被淘汰出局。

金沙贵宾会 ,围绕“人人有技能,个个有岗位,家家有物业,户户有股份”的目标,该县在新农村规划中将全县158个村调整规划为50个中心村,逐步引导相对分散的农户向小城镇集中,通过这种方式缩小城乡差距。如今在乐土驿镇,有近三成人口每年3月回村里种地,11月住在镇上从事农资经营、开饭馆等,被人们称之为“候鸟型居民”。去年这个镇的三产收入达到2800多万元。

今年,玛纳斯县在“十一五”规划中将强力推动工业经济超常规发展,实现农业主导型经济向工业主导型经济的转变,完成新型工业化初期阶段的任务作为主要奋斗目标,预计到2010年,玛纳斯县属GDP达到59.5亿元牞年均增长18%;三次产业结构调整为26∶55∶19;招商引资到位资金80亿元;地方财政一般预算收入达到3亿元。

县委书记赵天杰认为,玛纳斯县在种植业上的潜力挖掘已接近极点,要保证农民收入持续增加,必须在非农业和城镇化方面做文章。这篇文章做好了不仅能解决农民增收的问题,更重要的是能培育出一大批新型农民,进而使农村经济绽放出新的活力。

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