绿色崛起,三步并两步

作者:金沙贵宾会

金沙贵宾会 1

——访广西壮族自治区林业厅党组书记、厅长陈秋华

  中国绿色时报12月29日报道(记者  李巧玉) 2011年以来,广西林业经济保持平稳较快增长,“十二五”开局之年精彩亮相。近年来,广西林业实施了哪些绿色发展方略?2011年取得了哪些突出成果?日前,《中国绿色时报》记者就这些问题专访了广西壮族自治区林业厅党组书记、厅长陈秋华。
  记者:“十二五”开局之年,广西实施了哪些绿色发展方略?   陈秋华:在广西已完成集体林权制度主体改革的新形势下,自治区林业厅组织开展了“在山上再造一个广西”、森林覆盖率增长潜力、做大做强做优广西林业、林下经济发展、组建广西北部湾林业股份有限公司及其子公司、搭建区直林场投融资平台等系列调研,在建设林业强区“三步走”战略的基础上,进一步梳理当前和今后一个时期广西林业改革发展思路,全力谱写好林权制度改革、生态建设、林业产业及林下经济发展“三部曲”,把广西建设成为全国生态文明示范区、全国林业强区、全国木材战略核心储备基地和全国林下经济发展的排头兵。
  按照这一新思路,我们组织编制了《广西林业发展“十二五”总体规划》和造林绿化、林业产业发展、林下经济发展、木材战略核心储备生产基地建设等30个专项规划,不断完善林业改革发展思路。
  记者:2011年是不寻常的一年,作为“十二五”的开局之年,广西林业建设推进了哪些重点工作?取得了哪些突出成果?   陈秋华:2011年,广西林业重点推进了7个方面的工作,都取得了显著成绩。其中,4项工作成果突出:
  扎实推进林业改革,集体林权制度改革走在全国前列。提前一年完成了集体林权制度主体改革任务。至2011年10月底,广西累计完成勘界确权1.99亿亩,占集体林地总面积的99.1%;累计完成登记发证面积1.91亿亩,确权发证率为95.1%。林改工作中,大力开展“检查验收年”、“纠纷调处年”、“配套改革推进年”活动,突出重点,强化措施,高位推进,林改达到了国家林业局确定的主体改革完成标准,并稳步推进林下经济发展、木材采伐管理改革试点、森林保险保费补贴试点等配套改革。国有林场改革不断深化,出台了推动区直林场跨越发展上台阶的意见,开展了组建广西北部湾林业股份公司和广西华岭林业股份公司等子公司的筹备工作,进一步规范了区直林场自营经济和承包造林。
  “绿满八桂”造林绿化工程取得实效,“山清水秀生态美”的品牌优势更加巩固。按照“山上提质、山下增绿”的要求,全面实施“绿满八桂”造林绿化工程,开展了声势浩大的造林绿化活动,组织开展了“大种树、优生态”主题实践活动、春季植树大行动、植树节活动、造林突击月活动、冬季植树造林突击月活动共5次大规模的植树活动,扎实推进通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”和“百万农户种千万棵树”活动;不断创新造林绿化模式和机制,不断创新工作方式、方法,有效破解绿化用地落实等难题;全面启动了森林经营工程和珍贵树种推广工程,完成中幼林抚育498万亩,其中完成国家森林抚育补贴试点项目30万亩;创建“国家森林城市”取得重大突破,梧州、南宁、柳州、玉林、贺州等市全力创建“国家森林城市”,2011年,梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号。
  广西植树造林预计2011年达415万亩,其中,速丰林240万亩,珍贵树6.8万亩,油茶15万亩;预计义务植树9423万株;预计全区森林覆盖率达60.5%,活立木蓄积量达6.2亿立方米以上。
  林业产业快速发展,林下经济发展成为全国典型。坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念,充分发挥资源优势,全力实施林业产业发展“56820”行动计划。即以资源优势为依托,大力发展林浆纸、木材精深加工、林产化工、油茶、花卉五大优势产业,扶持6家国家级林业龙头企业,培育林浆纸、木材精深加工、林产化工、油茶、花卉、野生动物繁育利用、森林旅游和竹藤加工八大特色产业集群,全力扶持20家自治区级林业龙头企业,取得突出成果。一是优势产业快速发展,北海林纸浆一体化项目重启谈判推进比较顺利,造纸与木材加工业加快发展,林产化工等传统产业得到巩固提升;完成新造油茶高产示范林25万亩、低产林改造15万亩,培育油茶优良无性系苗木7300万株。二是林下经济发展成为全国典型。全面启动了发展林下经济“千万林农千元增收”工程,打造了林下种植、林下养殖、林下产品加工、林下旅游四大林下经济类型以及林菌、林药、林花、林禽、林畜、林蜂、藤芒加工和休闲度假旅游八大林下经济模式。预计2011年广西林下经济产值达230亿元。林业对经济增长的贡献率不断提高。
  广西林业产业总产值预计2011年达1600亿元,同比增长25%。其中,造纸与木材加工业产值800亿元,油茶产值19亿元,花卉产业产值75亿元,木材产量1460万立方米,人造板产量1900万立方米。广西丰林集团成为广西首家上市林业企业。
  森林资源得到有效保护,林业应急处置能力不断提升。林地保护与管理得到强化,自治区人民政府与各市签订了“十二五”林业生态保护和管理目标责任状,基本完成了自治区林地保护利用规划编制工作,县级林地保护规划编制工作有序推进,林地征占用管理得到加强;野生动植物保护和自然保护区建设管理得到强化,自然保护区建设管理和湿地资源保护、野生动植物保护与繁育利用监管得到加强,野生动植物保护管理水平得到进一步提升;森林火灾防控能力得到强化,有效管控火源,深入开展宣传教育,安全高效扑救森林火灾,森林防火形势总体平稳,与2010年相比,火灾次数、火场面积、受害森林面积和伤亡人数分别下降61.1%、78.4%、57.2%和66.7%;林业有害生物防治得到强化,松材线虫病等林业有害生物监测防治工作得到加强,林业有害生物灾害成灾面积同比下降49%;森林公安工作得到强化,加强了自治区森林公安局领导班子建设,主要领导按副厅长级高配,组织民警2万多人次开展了“大走访开门评警”活动,“亮剑行动”成绩显著。
  记者:2012年广西林业工作有何打算?   陈秋华:2012年广西林业发展思路是,紧紧围绕富民强桂新跨越、建设生态文明示范区和林业强区的总目标和兴林富民的根本宗旨,深入实施建设林业强区“三步走”战略和“12345”工作思路,以推动林业科学发展为主题,以加快转变林业发展方式为主线,以“在山上再造一个广西”为重要载体,着力加强生态建设,着力提升林业产业,着力增强综合实力,着力夯实发展基础,唱好唱响林权改革、生态建设、林业产业及林下经济发展“三部曲”,努力推进全国生态文明示范区和林业强区、全国木材战略核心储备基地建设,努力打造全国林下经济发展的排头兵,助推广西绿色增长、绿色发展、绿色崛起,力争林业为广西GDP增长贡献1个百分点以上。

中国园林网10月29日消息:2000亿元——“十二五”规划设定的广西林业产业总产值目标,今年底不仅要突破,而且有望达到2100亿元。10月24日在南宁召开的2012年全区林业工作座谈会上,全区林业系统的头头脑脑们摩拳擦掌,奋发争先,谋划冲刺今年最后两个多月。

中国园林网8月7日消息:“三步并作两步走”,这句俗话用来形容广西建设林业强区的进程,简直再合适不过了。

图为全国人大代表、广西壮族自治区林业厅厅长、党组书记陈秋华。

这意味着,广西“三步走”建设林业强区的战略任务,继关键的生态指标森林覆盖率去年提前4年达到之后,关键的经济指标林业总产值将提前3年完成,5年翻两番,为今年全区GDP增长贡献1个以上百分点。

新春伊始,林业战线传来一系列振奋人心的喜讯——

中国园林网3月15日消息:加快建设生态林业强区,实现富民强桂新跨越。

支持这一乐观估计的关键数字,是前三季度的统计资料:今年1-9月,林业产业总产值实现1656亿元,同比增长38%,占年度任务92%;其中造纸与木材加工业产值实现718亿元,同比增长44%,年底可望成为广西新的千亿元产业。

2011年,广西森林覆盖率达到60.5%,提前4年实现建设林业强区、同时也是“十二五”规划设定的约束性目标。至此,广西森林覆盖率相当于全国平均水平3倍还多,全区人均拥有4亩以上林木。

森林覆盖率达到60.5%,森林覆盖率相当于全国平均水平3倍还多,全区人均拥有4亩以上林木,提前4年实现建设林业强区、同时也是“十二五”规划设定的约束性目标。

自治区党委、政府关于建设林业强区的决定,以2008年为起点,到2015年实现目标,做出8年“三步走”的战略部署:第一步时间段为2008到2010年,重在“打基础”;第二步时间段为2011到2013年,进入“攻坚”阶段;第三步时间段为2014到2015年,展开“巩固”进程,全区森林覆盖率提高到60%左右,林业总产值达到2000亿元。去年全区森林覆盖率已经达到60.5%,今年林业总产值又出现突破2000亿元之势,使广西建设林业强区呈现“三步并作两步走”的喜人局面。

与此同时,广西林业产业出现跨越式发展,2011年总产值超过1600亿元,同比增长25%,提前两年实现建设林业强区“三步走”战略设定的第二步目标;其中,造纸与木材加工业产值突破800亿元,占据“半壁江山”。

林业产业出现跨越式发展,2011年总产值超过1600亿元,同比增长25%,提前两年实现建设林业强区“三步走”战略设定的第二步目标;造纸与木材加工业产值占据“半壁江山”。

对2007-2011年广西林业发展的统计分析,也让人备受鼓舞:5年间林业产业总产值年均增长33.5%,比全国同期高8.4个百分点;林业经济总量从全国第11位跃居第6位,平均每年前移一位以上;2011年林业产业总产值1672亿元,是2007年527亿元的3.2倍。

广西起步相对较晚的集体林权制度改革,比中央要求提前一年完成主体改革任务,主要验收指标全部达到国家标准,配套改革处于全国领先地位,被誉为全国林改的“后起之秀”、“质量标兵”和“一面旗帜”。

起步相对较晚的集体林权制度改革,比中央要求提前一年完成主体改革任务,主要验收指标全部达到国家标准,配套改革处于全国领先地位,被誉为全国林改的“后起之秀”“质量标兵”和“一面旗帜”。

2009年7月,自治区政府与国家林业局签署《合作建设生态文明示范区和林业强区备忘录》。从此,中央对广西林业投资稳定、持续增长,数额屡创新高,增幅也写下历史之最。

自治区党委、政府关于建设林业强区的决定,以2008年为起点,到2015年实现目标,作出8年“三步走”的战略部署。第一步时间段为2008到2010年,重在“打基础”;第二步原定时间为2011到2013年,进入“攻坚”阶段,林业总产值奋斗目标是1500亿元,2012年完成集体林权制度改革任务;第三步原定时间为2014到2015年,展开“巩固”进程,全区森林覆盖率提高到60%左右,林业总产值达到2000亿元。

……

自治区党委、政府坚持“生态立区、绿色发展”理念,先后出台《关于推进生态文明示范区建设的决定》、《关于建设林业强区的决定》、《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》、《关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》及《关于大力推进林下经济发展的意见》等一系列重要政策文件,将造纸与木材加工业列为重点打造的14个千亿元产业之一。2010年起,“绿满八桂”造林绿化项目、森林生态效益补偿项目、新建沼气池建设项目等,一一被纳入自治区政府为民办实事的惠民工程。

“十二五”开局第一年,全区上下围绕实现富民强桂新跨越、建设生态文明示范区和林业强区的总要求,加快转变林业发展方式,着力抓好林权改革、造林绿化、林业产业和林下经济发展,使建设林业强区第二步目标提前两年超额完成,第三步目标中的森林覆盖率更是提前4年报捷。<

2011年,广西建设林业强区实现了新的跨越,走出了一条生态立区、绿色崛起之路。

近年来,广西人工林、经济林、速丰林、桉树林面积稳居全国第一;松香、八角、肉桂、茴油、桂油、木衣架等特色林产品产量在全国名列前茅;造林绿化、林权改革、林业产业和林下经济发展、石漠化综合治理、“国家森林城市”创建等全国瞩目,被国家主管部门称为“后起之秀”、“一面旗帜”。

“十二五”开局之年,广西创建“国家森林城市”取得重大突破,梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号;在全国30个“国家森林城市”中,广西占据两席。桂林、钦州同年被评为“2011年中国十佳绿色城市”。

3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出,要加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整。要推进节能减排和生态环境保护。

短评:多来些“赶超跨越”

绿色广西蓬勃发展的林下经济引起全国瞩目,高规格的全国林下经济现场会去年秋天在广西召开。

以加快转变经济发展方式为主线,如何不断推动生态文明示范区和林业强区建设?为此,3月10日,全国人大代表、广西壮族自治区林业厅厅长、党组书记陈秋华接受了科技日报记者的采访。

8年征程,5载跨越;“三步”战略,“两步”赶超——广西建设林业强区的步伐和英姿,何其矫捷,何其豪迈!

统计数据表明,广西森林年生长量、年采伐量、森林蓄积年净增量等主要指标,已经位居全国第一,一举成为全国最大的木材生产基地,把广西建设成为全国木材战略核心储备基地的进程悄然启动。据了解,2012年广西森林覆盖率要进一步达到61%以上,其中石漠化地区提高1个百分点以上;全区林业产业总产值预期目标为1800亿元,奋斗目标则是2000亿元以上——这是原计划到2015年完成的“第三步”。

合力推进林业改革发展

顺应全区各族人民的共同心愿,实现富民强桂新跨越,是自治区党委、政府带领干部群众坚定不移奋斗的大目标。建设林业强区和生态文明示范区,正是实现这一大目标的有机组成部分。

金沙贵宾会,河南:“三聚三引”促林业发展

“三步并两步”迈向林业强区

建设林业强区这5年历程,广西森林覆盖率连年递增1-2个百分点,生态越变越好,“山青水秀生态美”成为广西响亮的品牌和核心竞争力。建设林业强区带来了“生态好”。

七大措施助推广东三大林业重点生态工程建设

记者:去年广西“三步并作两步走”建设林业强区的实践,可以说是为“实现富民强桂新跨越”提供了经典范例,对“以科学发展为主题、以转变发展方式为主线”作出了生动演绎。对于过去一年的工作,您怎么看?

建设林业强区这5年历程,广西集体林权制度改革成为全国“后起之秀”,农村人均拥有7亩“绿色银行”;林下经济发展一马当先,林农“不砍树也能致富”。建设林业强区带来了“农民富”。

江西德安县全力推进林业可持续发展

陈秋华:广西壮族自治区党委、政府关于建设林业强区的决定,以2008年为起点,到2015年实现目标,作出8年“三步走”的战略部署。第一步时间段为2008到2010年,重在“打基础”;第二步原定时间为2011到2013年,进入“攻坚”阶段,林业总产值奋斗目标是1500亿元,2012年完成集体林权制度改革任务;第三步原定时间为2014到2015年,展开“巩固”进程,全区森林覆盖率提高到60%左右,林业总产值达到2000亿元。“十二五”开局第一年,全区上下围绕实现富民强桂新跨越、建设生态文明示范区和林业强区的总要求,加快转变林业发展方式,着力抓好林权改革、造林绿化、林业产业和林下经济发展,使建设林业强区第二步目标提前两年超额完成,第三步目标中的森林覆盖率更是提前4年报捷。

建设林业强区这5年历程,广西森林资源迅速增加,成为全国最大木材产区和国家木材战略核心储备基地;林业产业蓬勃壮大,成为“绿色崛起”的生力军和活样板。建设林业强区带来了“经济强”。

河南汝州推进林业生态建设工作 完成造林面积2.96万亩

过去一年,我们紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区的总目标,着力抓好林权改革、造林绿化、林业产业和林下经济发展,全区林业经济保持平稳较快增长,为民办实事生态惠民工程扎实推进,林业改革、生态建设、产业发展三项重点工作齐头并进,提前两年实现了自治区党委、政府确定的建设林业强区“三步走”战略的第二步目标,呈现出十大亮点:一是提前一年完成集体林权制度主体改革任务。二是“绿满八桂”造林绿化工程扎实推进。森林覆盖率达到60.5%,活立木蓄积量达6.2亿立方米以上。三是创建“国家森林城市”工作取得重大突破。梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号,桂林、钦州荣获“2011年中国十佳绿色城市”称号。四是林业产业实现跨越式发展。林业产业总产值超过1600亿元,同比增长超过25%,其中造纸与木材加工业产值突破800亿元。五是林下经济发展成为全国典型。林下经济产值230亿元。国家在广西召开了高规格的全国林下经济现场会,广西作了典型发言。六是落实中央林业投资成效明显。共落实中央林业投资33.7亿元,再创历史新高。七是林业投资规模不断扩大。林业固定资产投资达524亿元,同比增长40.9%。八是重大项目征占用林地得到保障。九是国家木材战略核心储备基地建设正式启动。十是林业干部队伍建设取得重大进展。

好啊,“三步并作两步走”;壮哉,富民强桂新跨越!

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以科学发展观统领林业工作

福建宁德林业产值首次突破百亿元大关

林业生态和产业“两翼齐飞”

九江市德安县全力推进林业可持续发展

记者:去年广西林业改革发展之所以取得跨越发展,主要有何经验?

九江市湖口县做大林业产业“蛋糕

陈秋华:2011年我们开展了以下重点工作:

湖南吉首强化干部服务廉政意识 着力推进林业生态建设

组织编制“十二五”规划,林业改革发展思路不断完善。根据广西完成集体林权制度主体改革的新形势,广西组织开展了“在山上再造一个广西”、森林覆盖率增长潜力、做大做强做优广西林业、林业产业结构调整和优化升级、林下经济发展、组建广西北部湾林业股份有限公司及其专业公司、组建区直林场人造板集团、搭建区直林场投融资平台等系列调研,在建设林业强区“三步走”战略和“12345”工作思路的基础上,进一步理清和确定当前和今后一段时期全区林业改革发展思路,将全力谱好林权改革、生态建设、林业产业及林下经济发展“三部曲”,把广西建设成为全国生态文明示范区、全国林业强区、全国木材战略核心储备基地和全国林下经济发展的排头兵。按照新思路,组织编制了《广西林业发展“十二五”总体规划》和造林绿化、林业产业发展、林下经济发展、木材战略储备生产基地建设等30个专项规划。

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扎实推进林业改革,全面完成集体林权制度主体改革。一是集体林权制度改革走在全国前列。各地以“检查验收年”“纠纷调处年”“配套改革推进年”活动为载体,突出重点,强化措施,高位推进林改。经组织开展主体改革检查验收,广西林改主体改革的确权发证率、均山到户率等核心指标均达到国家确定的验收标准,已经完成以明晰产权、承包到户为主要内容的主体改革任务。林下经济发展、木材采伐管理改革试点、森林保险保费补贴试点等配套改革稳步推进,在全国领先。广西成为全国政策性森林保险保费补贴试点和林权管理服务中心建设试点省。二是深化国有林场改革。出台了推动区直林场跨越发展上台阶的意见,开展组建广西北部湾林业股份公司和广西华岭林业股份公司等11个专业公司的筹备工作,年底将完成广西北部湾林业股份公司及4家专业公司的组建工作。进一步规范了区直林场自营经济和承包造林。区直国有林场从2011年起执行新会计准则。三是自治区直属林业企业改革加速推进。实行厅领导定点包干制度,落实责任,“一厂一策”。列入2011年改制计划的7家区直林业企业已全部进入改制程序,年底基本完成。

扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程,“山青水秀生态美”品牌优势更加巩固。各级各地按照“大种树、年年种、人人种”和“山上提质、山下增绿”的要求,全面实施“绿满八桂”造林绿化工程,开展了声势浩大的造林绿化活动。一是植树造林活动高潮迭起。全区上下统一组织开展了“大种树、优生态”主题实践活动、春季植树大行动、植树节活动、“造林突击月”、冬季植树造林突击月等5次大规模的植树活动,参加人数多、规模大、效果好。二是“三大战役”顺利推进。三是造林绿化模式和机制不断创新。各地不断创新工作方式、方法,有效破解绿化用地落实等难题。如梧州市、玉林市通过政府统一租地方式推进通道绿化,妥善解决农民的利益问题。兴安县在高速公路和国道沿线,推行“林苗一体化”模式。四是森林经营工程和珍贵树种推广工程全面启动。全区完成中幼林抚育498万亩,其中完成国家森林抚育补贴试点项目30万亩。五是创建“国家森林城市”取得重大突破。梧州、南宁、柳州、玉林、贺州等市全力创建“国家森林城市”。梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号,广西“国家森林城市”占全国的1/15。桂林、钦州荣获2011中国十佳绿色城市。

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