林业产业总产值达到70亿元,山东汶上县四措并举

作者:金沙贵宾会

中国园林网3月16日消息:近日,笔者从山东省汶上县相关部门了解到,今年全县将持续推进林业产业建设,通过实施“特色基地带动、壮大规模集群、加强市场培育和提升林地综合利用”等四大举措,大力发展现代林业产业,努力打造汶上绿色林业产业链,将林业产业做大做强。

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通过特色基地带动,调优林业第一产业,是汶上发展林业产业的基础。汶上县以核桃、大樱桃、特色梨、桃、速生杨为主导品种,努力抓好特色林果基地、用材林基地、苗木花卉基地、中药材基地等种植基地建设。通过组织开展果品质量安全区创建、林业产业特色区域评选和绿色、无公害、有机林产品认证等活动,扩大特色林业基地规模,提升林产品质量水平,今年预计新发展经济林1.1万亩,新育苗木花卉3600亩,建市级苗木花卉示范基地2个,创建果品示范安全区1万亩。

近几年来,随着林业重点工程的实施,我市具有地方特色的林业产业得到快速发展,逐步形成了经济林、用材林、苗木花卉、林产品加工利用、森林湿地生态旅游、野生动物驯养等重点突出、门类多样、小有规模的产业发展格局,到2009年全市林业总产值达到70亿元。

四月的济宁,新绿萌发、鸟语花香,城市、乡村、田野,处处生机盎然。在创建全国绿化模范城市的进程中,抓住有利时机大力开展绿化造林,成为全市上下的自觉行动。

抓规模集群,提升第二产业,是助力汶上林业产业发展的又一举措。汶上县将不断提升财政政策扶持力度,提升木材加工制造、果品加工贮藏等深加工产业,拉长产业链条,重点推进白石、军屯、杨店等地的核桃产业发展,加快建设寅寺、郭楼、次丘等地木材初加工产业集群。组织开展省市级林业产业化龙头企业评审,全面落实“财政扶持、税费减免、贷款贴息”等各项政策,推行“产加销”一条龙、“贸工农”一体化、“龙头连基地”和“基地带农户”的产业化生产模式。

我市坚持走以大工程带动大发展、以产业化推动现代化之路,实现了林木资源、林木蓄积、林地面积和果品产量的大幅度增长。目前,全市有林地面积已达265万亩,林木蓄积量达到1000万立方米。林业产业的蓬勃兴起,带动了林业相关产业的快速发展。经济林建设规模持续扩大。全市以大樱桃、黄金梨、红枣、柿子、核桃等为主的经济林发展到98万亩。果品年产量5.6亿公斤,产值20多亿元;用材林建设方兴未艾。目前,全市基本建成以片林、围村林、围城林为主题,以河、湖、渠、路、坝林带为中心,以农田林网为主要形式的速生丰产用材林基地100万亩;苗木花卉产业稳步发展。依托李营苗木的带动和辐射,全市连续6年林业育苗面积一直稳定在20万亩左右,年出圃苗木1亿株,年产花卉3000多万株,苗木花卉业年产值达30多亿元;林产品加工蓬勃兴起。全市经济林产品年加工量达到3000吨,贮存保鲜2000吨。发展林产品加工企业发展到300多家,年加工木材130万立方米,产值20多亿元;森林湿地生态观光旅游前景可观。全市现有森林公园13个,有省级自然保护区1个,有湿地公园7处。森林、湿地公园和自然保护区年接待游客236万人次,实现产值5300多万元;野生动物驯养业崭露头角。全市野生动物驯养繁殖发展到300多家,有野生动物驯养基地15处。水貂、貉子、孔雀等野生动物已落户林区、农家,实现年产值1000多万元。

千军万马齐上阵

稳步推进市场培育,壮大第三产业,推动林产业向纵深发展。汶上县依托特色林业基地,大力发展林产品储藏流通业、经营销售业,积极参加义乌国际森林产品博览会、中国林交会等大型林业展会,强化品牌宣传和市场开发。加快湿地、森林生态旅游资源开发和利用,加大生态旅游产品策划和推广力度,着力打造林果采摘、森林休闲观光等特色生态林业旅游品牌,带动全县森林湿地生态旅游业发展。

记者在调查中了解到,自2月份以来,各县市区及市直部门全面迅速启动新一轮绿化造林工程,完成造林约5万亩;重点项目完成67个,在建180个,120个即将实施;建立义务植树基地250处,参加义务植树活动220.8万人次,植树875.1万株。

提升效益,做强林业经济是林产业发展的有力推手。不断发挥林业土地和环境优势,汶上县在林下种植药材、蔬菜,林间养殖林蛙、蜜蜂、家禽等,发展林草、林菌、林药、林禽、林畜等林地立体复合经营和采集加工、森林景观利用等产业,实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营,提高林地综合利用率,建成林下高效种养殖示范基地5处,扎实推进林业产业建设,促进汶上林业产业可持续发展。

各县市区针对全市创模重点项目和林业重点工作,加大资金投入力度,多数县市区财政已落实或投入资金都在1000万元以上,任城区财政今年安排专项资金3917万元用于创模及美丽乡村绿化;邹城市在临荷路西段投资1000余万元,由沿线各镇公开招标,实施工程造林;济宁高新区列支预算4200万元,用于镇村街道、道路绿化等创模重点项目建设。各县市区在签订责任状逐级分解任务目标的基础上,对造林绿化工作进行强力督导。兖州区、济宁高新区、汶上县实行县级领导带队督查制度,对创模任务强化跟踪督查;嘉祥县委书记签署了《特别事项督办》1号令,对春季造林绿化及市创模重点项目建设实行特别督查调度;金乡县把大绿化纳入美丽乡村建设、驻村帮扶工作总体布局和督导考核体系;鱼台县成立考核小组,对各镇街林业建设的主要指标进行考核,将考核结果作为年度考核的重要指标之一。

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改善生态兴产业

突出特色和精品 全面推进现代林业产业发展

不仅要追求人与自然的和谐,还要将林业生态建设和产业发展协调均衡推进,加快林业产业发展,这是我市一直坚持的理念。

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经济林既是“林”又是“林产品”,一头牵着生态一头连着富民,是建设现代林业的主要着眼点和落脚点。近年来,我市将退耕还果还林作为拓展经济林发展和造林绿化空间的主攻方向、实现兴林富民的着力点、突破点,以退耕还果还林撬动经济林发展、以经济林带动造林与产业发展,推动实现生态与富民有机融合、林业均衡协调全面发展。“清晰的思路引领、有力的政策支撑、优化的环境保障是推动林业发展的机制载体,我市着力在理念引领、政策争取、环境优化上做文章,创造加快发展的机制载体。”相关部门一位林业专家介绍说。

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生态富民是林业发展的目标,也涵盖着现代林业的全部内涵。以全国绿化模范城市创建为牵动,我市全面推进山区、水系、平原、城区、镇村绿化等林业10项重点工程建设。坚持一年四季抓造林,近年来每年新造林20万亩以上,其中经济林10万亩以上。注重造林实效,建立了春季核查完成、夏季核查成活、秋季核查保存的“三查”机制;注重激励引导,市财政每年安排资金1000万元、设立竞争择优类项目15类200余个,奖补带动产业发展;注重专业合作组织发展,推动种植基地建设,重点加快特色林果、苗木花卉、生物质能源林、用材林、中药材等基地建设和林下经济发展,以种植养殖为主的第一产业快速壮大,全市经济林突破120万亩,苗木花卉发展到49.4万亩,林下经济达到78万亩;注重龙头企业培育,按照“行业推动抓龙头、产业推进抓示范”的思路,重视龙头企业培育扶持,每年组织开展国家、省、市林业产业化龙头企业创建,发挥其连市场、接基地、带农户的作用,带动拉长产业链条,以加工制造为主的第二产业快速发展,市级以上龙头企业达到119家,创建三品一标105个;注重品牌打造,积极创新争优,以流通服务、生态旅游等为主的第三产业快速提升,建设省级以上森林公园、湿地公园43处,建成林产品流通市场40处,2014年创建国家省荣誉品牌69个;注重资源管护,启动划定林地森林、湿地、生物多样性生态红线,全面落实最严格的林地湿地征占监管,不断提升依法治林水平。

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调动广大基层群众和各方面的积极性,激发林业产业发展的活力,关键要靠改革创新。贯彻全面深化改革要求,我市不断创新造林模式,采取政府租赁、土地流转、工程造林、以绿养绿、市场运作的方式,实现了造林的工程化、专业化、项目化。深化林权配套改革,创新林权贷款、贴息、担保、保险等方式,加快建立以林业资源为依托的社会化融资机制。实施科技引领计划、科技富民示范工程和科技特派员创业行动,每年筛选引进推广一批先进、实用、成熟的科技成果和技术,加快林业科技向生产力的转化。

生态富民产业带动了林业全面统筹发展,“造林、用林、护林、活林”展现出互促并进的强劲发展势头。

各具特色惠民生

济宁市山区、丘陵、平原、湖区地形地貌齐全,各县市区各具优势特色,按照不同区域地形划分为4个发展类型。

城郊林业特色区域。任城区、兖州区突出城郊休闲林业发展,重点推进建设环城森林、森林公园和镇村单位绿化,大力发展苗木花卉、市场流通、生态休闲,两个区先后成为省级现代农业苗木和花卉项目实施县,以李营为中心建成北方最大的苗木集散地,城郊周围形成了40万亩的环城森林。

山区丘陵林业特色区域。曲阜市、泗水县、邹城市、嘉祥县突出荒山绿化和经济林、林下经济、林产品加工、生态旅游发展,丘陵坡耕地实施退耕还果,秃山荒岭实施封、造、管综合育林,破损山体实施生态修复,完成荒山绿化55万亩、退耕还果还林22万亩、修复破损山体5万亩,泗水县建成全国绿化模范县、国家能源林建设示范县和国家珍稀树种培育示范县,邹城市建成国家珍稀树种培育示范县、省级森林城市,并在集中创建全国绿化模范市,曲阜市国家森林城市加快推进,嘉祥县创建为省级绿化模范县。

平原林业特色区域。兖州区、汶上县突出加快高标准农田林网、绿色通道建设和木材加工集群发展,汶上林网得到2014年全国春季农业生产现场会专家充分认可,兖州区成为全国平原绿化先进县、汶上县在创建省级绿化模范县基础上即将迎来全国绿化模范县验收,以太阳纸业为代表的纸浆、家具、地板等木材加工集群迅速壮大。

水系湿地林业特色区域。微山县、金乡县、鱼台县、梁山县突出加快水系绿化、湿地保护修复、湿地经济发展,环南四湖、沿黄河故道和南水北调干线初步建成了水系生态防护带,微山湖湿地成为中国十大魅力湿地,鱼台县利用滨湖涝地做精杞柳文章,杞柳种植、加工、出口成为支柱产业,梁山县成为全国防风固沙先进县。分类推进、优势发展有效激发了县市区潜力,形成了各展所长、竞相追赶、均衡发展的格局。

造一片林,改善一方生态,富一方百姓。我市林业产业年总产值稳定在500亿元以上,成为带动群众致富的主导产业、建设绿色经济的骨干产业、支撑经济社会可持续发展的基础产业。林业产业化让全市更多的群众分享到了“绿色”的红利。

再造新林20万亩

2012年以来,全市新增造林71万亩,新增绿色通道1500公里;截至2014年底,全市有林地面积338万亩,绿色通道5500公里,森林覆盖率达到29.6%、比2012年提高了1.6个百分点,城区绿化覆盖率39.58%、比2012年提高了2.33个百分点,城区绿地率36.1%、提高了3.67个百分点。

2015年我市将继续以创建全国绿化模范城市为牵动,坚持面上推动与重点突破相结合,全力推进10项林业重点工程、全速加快重点区域重点项目建设。

持续推进造林,确保绿化总量快速增长。大力实施山区、水系、平原、城区、通道等10项重点绿化工程,2015年计划新造林20万亩,其中经济林10万亩、山区绿化3万亩,新建完善绿色通道300公里、农田林网10万亩,确保全市林木覆盖率达到30%,城区、镇村、山区、平原林木覆盖率全部达到创模标准。

提升重点区域,打造增加精品亮点。改革造林机制,实施造林的项目化申报、推进和验收,改变造林模式,全面推行工程造林、专业队造林,在城区及周边、城市出入口和城际干道沿线、高铁高速国省道和主要河流沿线,规划实施造林重点项目500个,组团式推进森林公园、围城林带、绿色通道、山头流域的建设绿化,新增造林4万亩。围绕创模迎查,精心打造“点、线、面”结合的高标准验收线路20条。突出加快镇村绿化提升,年内4000个村庄达到市级环境整洁村绿化标准、1000个村庄达到市级生态文明村绿化标准、300个村庄达到市级美丽乡村绿化标准。

不断丰富载体,营造浓厚社会氛围。继续推动四级联创,全速推进邹城、汶上全国绿化模范县创建,启动金乡、曲阜省级绿化模范县、森林城市创建,新创建市级绿化示范镇街10个、村100个、单位100个。2015年要特别抓好镇、村驻地绿化工作,全面落实义务植树属地管理措施,新建基地240处、植树1500万株以上,全民义务植树尽责率达到90%。组织开展全覆盖、无缝隙的社会宣传活动,群众对创模的知晓率、支持率分别达到85%和80%以上。

注重管理保护,保障生态景观效果。划定设立市县森林、湿地、野生动植物生态保护红线,严格林地湿地征占和林木采伐管理。积极做好美国白蛾、法桐方翅网蝽、杨扇舟蛾等病虫害防控,保障生态成效。加强火险监测预警体系建设、物资储备建设和专业防火队伍建设,确保不发生森林火灾。

目前,各县市区还存在工作进展不平衡、政策措施跟进不到位、美丽乡村村庄绿化进展缓慢、苗木栽植质量不高等问题。相关部门负责同志表示,将进一步细化责任分解,落实造林资金,完善扶持政策,建立强力高效的工作推进机制,切实搞好技术指导、强化督导推进,通过创建全国绿化模范城市,大幅改善城市生态环境、提高林业产业化水平。

来源:济宁日报

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