甘肃省林业厅多措并举推进整改落实,贵州省林

作者:金沙贵宾会

中国园林网3月22日消息:近日,记者从全省林业系统党风廉政建设工作会议获悉,去年,全省林业系统15人被移送司法机关,7人被追究刑事责任,共查处各类林业案件1.6万起。

云南省林业厅

  近年来,在云南省委、省政府的领导下,省林业厅党组高度重视全省林业系统的政风行风建设,紧密结合云南省林业实际,围绕林业中心工作,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在加强林业系统政风行风建设方面取得明显的成绩,主要做了以下工作:
  一是建立和落实了政风行风建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,把林业系统的政风行风建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,对厅属单位和各州市林业局提出了要求,进行了部署。厅党组成员与分管各处(室、局)和厅属事业单位的党政主要领导签订了“廉政建设责任书”,机关各处(室、局)和厅属事业单位建立了工作目标管理责任制,并实行了严格的检查考核制度,使反腐倡廉工作和政风行风建设做到了目标明确,责任落实,严格奖惩,收到了较好的成效。
  二是严格执行公务员“八条禁令”。林业系统多次组织广大干部职工深入学习贯彻省政府2003年颁布的公务员“八条禁令”,定期不定期地对贯彻落实情况进行明察暗访,发现问题及时纠正、督促整改,促进了机关作风好转。
  三是按照省政府纠风办的统一部署,积极配合省交通厅、省公安厅、省农业厅对全省公路“三乱”进行检查治理,坚持对全省木材检查站进行抽查,切实巩固了治理公路“三乱”成果。
  四是指导全省林业系统抓好木材检查站、森林植物检疫检查站、林业工作站、森林公安派出所的规范化建设和政务公开工作,进一步提高林业执法人员的素质,积极推进“三站一所”党风廉政建设,切实维护人民群众的切身利益。
  五是按照省政府有关部门的统一安排,在政通大厦建立了换发出省木材运输证、办理植物检疫证的便民服务窗口。
  六是根据《行政许可法》的有关规定,于2004年8月在省直机关中率先成立了“林业行政许可事项受理中心”,作为厅机关便民服务的一个窗口,对涉及林业行政许可50项内容的申请和审批,按照“集中受理,分别办理,统一送达”的方式进行运作,并坚持“公开、公正、公平、便民、廉洁、高效”的原则,为申请当事人提供了便捷快速服务的平台。自“中心”成立以来,共受理林业行政申请1550件,受理1317件,办结送达1150件,受到了社会各界和广大群众的好评。在去年省直机关民主评议政风行风活动中,林业厅受到了社会各界的普遍好评。

□通讯员 张素娟 记者 胡博理 刚刚过去的5年,七届省纪委在中央纪委和省委的领导下,按照省第七次党代会和七届省委历次全会要求,认真贯彻反腐倡廉战略方针,全面履行党章赋予的职责,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,有力保证了全省经济社会又好又快发展。 围绕中心,服务大局。坚持以服务保障科学发展为首要任务,切实加强对中央和省重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保中央和省政令畅通 为科学发展清障护航,是纪检监察机关的职责所在,也是纪检监察工作围绕中心、服务大局的具体体现。5年来,七届省纪委始终围绕贯彻落实科学发展观,认真履行监督检查职能,加强了对中央和省重大决策部署的监督检查,确保了中央和省政令畅通。 深入开展扩内需促增长政策落实情况的监督检查,责成相关部门对发现的问题进行整改;深入开展加快转变经济发展方式监督检查工作,突出重点,明确责任,推动了任务落实;加强对抗震救灾资金物资和对口援疆工作情况的监督检查,保证了资金物资的正确使用和政策措施的落实…… 经济发展到哪里,纪委的监督检查就跟进到哪里。2010年,我省“十二五”规划确定环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区、工业聚集区和大型企业集团建设四大战略后,省纪委及时跟进,对四大战略重点落实情况进行监督检查。同时,还加强对调整经济结构、保障改善民生、创新社会管理、推进城镇建设和“三农”工作、节能减排“双三十”等重大决策部署执行情况的监督检查,保证了相关部署落到实处。 着力加强优化发展环境的监督,为科学发展营造良好政务环境。七届省纪委积极开展规范行政处罚自由裁量权工作,深入推进行政服务中心建设和电子监察系统建设,切实加强网上投诉办理和监督检查工作,着力解决机关效能方面存在的突出问题。省纪委监察厅坚持每季度对省直部门所有行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项办理情况进行一次全面监督检查,有效地提高了省直机关的办事效率和工作质量,创造了良好的政务环境。 与此同时,七届省纪委坚持把严明党的政治纪律摆在首位,深入开展政治纪律教育,切实加强监督检查,严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决维护党的团结统一,确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。 今年以来,随着市、县、乡党委换届工作的开展,七届省纪委着力加强换届纪律执行情况的监督检查,将换届纪律督查工作作为巡视工作中心任务,组织6个巡视督查组开展换届专项巡视,确保了换届工作的顺利进行。 标本兼治,惩防并举。以推进行政权力监控机制建设为抓手,努力推进具有河北特色的惩治和预防腐败体系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平 坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。5年来,七届省纪委始终坚持惩治与预防两手抓,认真贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,突出重点、统筹协调,创造性地推进具有河北特色的惩防体系建设。 始终保持高压态势,以反腐败成效取信于民。为加大查办案件工作力度,我省以提高办案质量为核心,制定了《案件检查工作考核办法》,以科学考核促进办案工作。5年来,全省共立案查处54955件,特别是突破了一批大案要案,共为国家和集体挽回直接经济损失11.71亿元。 作为中央纪委确定的全国预防腐败综合试点省份,我省积极探索有效预防腐败之路,组建省预防腐败局,以建立权力运行监控机制为重要抓手,创造性地推进河北特色的惩防体系建设。2009年,省委省政府出台1号文件,在全省推行行政权力运行监控机制建设。3年来,我省各级行政机关按照事前风险防范、事中公开透明、事后考核问责的思路,建立健全行政权力廉政风险评估防范机制、运行程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制,构建覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条。如今,这项工作正在向公共企事业单位、国有企业和高等学校延伸。 深化制度改革和制度创新,不断加大从源头上防治腐败的力度。七届省纪委会同有关部门积极推进行政审批制度、干部人事制度、行政管理体制等重点领域的改革,继续加大行政审批权削减下放力度,省本级共削减下放626项,削减率为56.3%,大大压缩了滋生腐败的空间。 在抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,七届省纪委将反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置,制定出台了《关于进一步优化市场主体发展环境的意见》、《河北省行政机关首问首办负责制度》等一大批规章制度,进一步从源头上堵塞了滋生腐败的制度漏洞。同时,注重将信息技术融入反腐倡廉建设之中,探索“制度+科技”的反腐倡廉新模式,积极推进网上审批、电子监察、财政专项资金监控等系统建设,提高了反腐倡廉制度建设科学化水平。 民有所呼,我有所应。把以人为本、执政为民贯穿于反腐倡廉工作各个方面,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断密切党和人民群众的血肉联系 干部作风事关党的形象、民心向背。紧密结合“干部作风建设年”等主题教育活动,七届省纪委认真贯彻落实中央、省委关于加强党的作风建设各项要求,制定实施了《关于狠刹不良风气的规定》和《河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法》等制度,积极开展惠民利企、群众评议机关等活动,通过加强明察暗访、领导接访、公布举报电话等形式,共受理涉及作风方面的举报11541件,查处违纪案件2934件,给予纪律处分1584人,组织处理2445人,有力地推动了干部作风的转变。 针对群众反映强烈的消极腐败问题,七届省纪委开展了一系列的专项治理工作——— 深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对排查中发现的1584个问题进行认真整改,严肃查处了一批违纪违法案件;深入开展专项资金综合治理,积极推进专项资金监控系统平台建设;深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,并对拟办庆典、研讨会、论坛活动进行严格审核;深化“小金库”专项治理,查处“小金库”问题1716个,涉及资金5.54亿元;严格清理规范评比达标表彰考核活动。对全省各级党政群系统上报的3382项评比达标表彰项目进行了认真审核,撤销3060项。 与此同时,七届省纪委严格执行《廉政准则》,加强对“52个不准”执行情况的监督检查,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,深入治理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,党员领导干部廉洁自律工作取得新的进展。 内提素质,外树形象。大力实施素质建设工程,不断深化县级派驻机构改革,着力提高纪检监察干部队伍整体素质和履职能力,为全省反腐倡廉建设提供有力保证 今年8月5日,全省纪检监察机关岗位技能竞赛在石家庄举行。此举再次掀起纪检监察干部学习业务知识的热潮。 纪检监察干部素质是决定反腐倡廉成效的重要因素。七届省纪委将纪检监察干部队伍自身建设作为一条工作主线,贯穿工作始终。5年来,大力实施素质建设工程,不断深化省市县三级派驻机构改革,为全省反腐倡廉建设提供了有力保障。 2009年,七届省纪委在全省纪检监察系统实施了以提高履职能力为核心的素质建设工程。全省各级纪检监察机关组织开展了大规模的干部培训和岗位练兵、科技强兵活动,积极推行了重点业务岗位持证上岗、轮岗交流、挂职锻炼、竞争上岗、公开选调招录等措施,进一步激发了干部队伍活力。 针对以往县直部门纪检组人员少、职能难以发挥的问题,2008年,我省在全国率先实施了县级派驻机构改革。全省172个县(市、区)共撤销分设在县直部门的纪检组3208个,将编制收归县纪委监察局统一使用,新组建乡镇(县直)纪工委、监察分局1065个,并对其日常业务、干部工作、后勤保障等实行统一管理。改革前每个纪检组平均1.14人,如今每个纪工委、监察分局平均4.5人,收到“并拢五指、形成拳头”的效果。 针对垂直管理部门纪检监察机构与同级党组为领导与被领导的关系,履行职能不到位的实际,2010年,我省在省以下垂直管理系统推广了省质监局加强系统内纪检监察组织建设的工作模式。改革后,垂管单位纪检工作受上级纪检监察机构和本级党组双重管理,以上级纪检监察机构管理为主,监督作用提高。 同时,七届省纪委进一步完善了省直派驻机构统一管理工作体制机制,各设区市纪委也对市直派驻机构统一管理。省市县三级派驻机构的统一管理,理顺了关系,明确了职责,有力促进了驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作的开展。

    省林业厅认真按照中央要求和省委部署,紧抓重点整改任务不放松,多措并举,着力解决了一批突出问题,完善了一批关键制度,确保教育实践活动取得实效。
    截至目前,省林业厅整改方案提出的43条整改措施,已有39条落实到位进入成果巩固阶段,确定的21项重点制度,已完成18项并印发执行。第二批活动中需要联动整改的29项整改事项,已有24项得到整改。省林业厅还对需要进行顶层设计和联合整改的事项也进一步明确了具体措施和时限要求,全力进行攻坚整改。
    省林业厅强化整改工作组织领导和协调指导,厅教育实践活动办公室3次下达专项督办通知,对重点事项每季度督办到处室,集中梳理后反馈分管厅领导,最后形成整改通报。今年以来,厅系统会议同比减少36%;文件同比减少27%;简报同比减少16.9%;“三公”经费同比压缩17%。
    省林业厅坚持敞开大门搞整改,及时公开整改承诺,自觉接受群众监督。林业行政审批项目全部入驻省政府政务大厅办理,林业行政审批由原有的38项减少到28项,减少率达24.3%。今年共受理行政许可事项557件,按规定时限已办结537件,办结率96.4%。同时,将今年的部门预算和“三公”经费预算、深化整改情况通报及时在林业门户网站详细公布,主动接受行业内部和社会各界监督。
    与此同时,省林业厅坚持民有所盼、我有所应。针对广大农民发展林果产业增收致富的呼声,编制了《特色经济林果产业建设方案》。全省新增特色经济林果97.18万亩,经济林果总面积达到2020.58万亩,挂果面积1083.7万亩,预计总产量920万吨,总产值218亿元。针对林区职工住房难问题,组织实施林业棚户区(危旧房)改造工程,已建成林业棚户区(危旧房)改造25624户,主体竣工25345户,竣工率98.9%,已实现入住17979户。在203个国有林场、自然保护区、苗圃、森林公园实施完工240处饮水安全项目,解决了林区7.28万人的饮水安全问题。(记者  陈泳)

去年,我省林业行政许可事项从45项减少到27项,非行政许可事项保留9项、取消5项、下放3项,共受理行政审批事项339项均提前办结,上述指标圴超过省“三个建设年”环境建设办公室要求。严控“三公消费”,全厅公款出国支出仅23.81万元,比预算减少22.19万元,公务接待也低于预算。一年来,全省各级林业纪检监察机构共受理群众信访举报312件,并根据举报线索及时开展“接访、走访、回访”活动,使29人受到党政纪处分。省厅巡查组通过综合巡查,使沿河自治县谯家林场“国有林场危旧房改造项目”存在严重违纪等问题得到及时整改。

金沙贵宾会,今年,省林业纪检监察系统将加强对林业系统贯彻落实惠农政策的监督检查,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,建立贵州林业涉农资金电子网络监管体系,扎实开展廉政文化进机关活动,从源头上防治腐败。

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