图书馆法列入立法规划0029cc金沙贵宾会:,等法

作者:0029cc金沙贵宾会

十一届全国人大五次会议期间,徐景龙、应名洪、南存辉、莫照兰等121名代表提出4件议案,建议修订消费者权益保护法。代表们认为,随着社会经济的快速发展以及新型消费关系、消费形式不断涌现,消费者权益受到侵害的情况日益严重,消费者权益保护法已经明显不能适应当前客观形势的需要,迫切需要修改。

提出议案人:卢凌、张伯礼等代表

  委员长会议决定,十一届全国人大常委会第五次会议10月23日至28日在北京举行,建议会议继续审议企业国有资产法草案、消防法修订草案、食品安全法草案,首次审议国家赔偿法修正案草案、防震减灾法修订草案、邮政法修订草案等。

  公共图书馆事业是保障人民群众实现基本文化权益的重要方面,急需相关法律对其进行保障和规范。2004年,中宣部印发的《关于制定我国文化立法十年规划(20042013)的建议》中,将图书馆法列入前五年的立法规划。十一届全国人大一次会议上,卢凌等31名代表提出的关于制定图书馆法的议案(第296号),已被列入十一届全国人大常委会立法规划中的第二类项目。据悉,全国人大教科文卫委员会将始终把加强和促进公益性文化建设的立法问题作为工作重点,认真研究代表提出的有关意见和建议,进一步加强与相关部门的合作,积极推动图书馆法的立法进程。 (来源:中国文化报)

今年3月,十一届全国人大五次会议期间,河北代表团尹广军等31名代表提出议案,建议制定清真食品管理法。代表们在议案中提出,清真食品管理问题,事关满足穆斯林群众的生活需要,事关尊重少数民族的风俗习惯,事关民族团结和社会和谐稳定大局,也事关对外交往和国家形象。一段时间以来,因清真食品方面出现问题而引发的矛盾和纠纷时有发生,同时在清真食品管理上由于上位法缺失,造成与下位法缺乏衔接。因此,建议国家抓紧制定关于清真食品生产经营管理方面的法律或行政法规,以解决存在的矛盾和问题。

南都记者了解到,这些议案已经分别交由全国人大有关专门委员会审议,并向全国人大常委会作了审议结果的报告。

  委员长会议建议十一届全国人大常委会第五次会议审议国务院关于提请审议批准《核材料实物保护公约》修订案的议案、关于提请审议批准《移动设备国际利益公约》和《移动设备国际利益公约关于航空器设备特定问题的议定书》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和葡萄牙共和国引渡条约》的议案。

  记者从全国人大教科文卫委员会获悉,由十一届全国人大第一次会议主席团交付其审议的66件相关议案,已经全部审议完毕。这些议案共涉及34个立法项目,其中要求制定法律的21项,包括关于制定非物质文化遗产保护法和制定图书馆法的相关议案共3件。

代表建议制定清真食品管理法 立法保护少数民族饮食安全

提出议案人:高阿莉、费聿玲等 60 名代表

十一届全国人大常委会第十一次委员长会议15日上午在北京人民大会堂举行。吴邦国委员长主持会议。

  目前,我国正在抓紧制定非物质文化遗产保护法,其立法宗旨是保护、继承和弘扬中华民族优秀传统文化。在十一届全国人大一次会议上,周晓光等30名代表提出关于制定中国优秀传统文化保护、继承、弘扬法的议案(第72号),姜健等31名代表提出关于制定非物质文化遗产保护法的议案(第131号)。据悉,国务院已将制定非物质文化遗产保护法作为力争年内完成的重点立法项目,将其列入2008年立法工作计划,全国人大常委会也将其列入十一届全国人大常委会立法规划第一类项目。全国人大教科文卫委员会自九届以来一直非常关注该法的进展情况,曾先后多次组织专题调研,推动了多个地方法规的出台,并与国务院法制办、文化部等单位密切沟通联系,多次参与草案论证,积极推动非物质文化遗产保护法的立法进程,待法律草案基本成熟后提请全国人大常委会审议。

近日从全国人大财政经济委员会了解到,修订消费者权益保护法已列入十一届全国人大常委会立法规划,2009年国家工商总局已牵头启动消费者权益保护法的修订工作,2010年已将修订草案送审稿报送国务院。

正在起草的法律

  全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。

全国人大民族委员会建议全国人大常委会督促国务院加快清真食品管理行政法规的立法进程,使之尽早出台。在行政法规出台后总结实施经验的基础上,再考虑进一步上升为法律。同时建议在行政法规出台前,国务院和地方有关部门要切实做好现有这方面政策法规的宣传教育和贯彻落实工作。

提出议案人:秦希燕、樊芸等代表

吴邦国主持召开第十一次委员长会议

代表建议修改消费者权益保护法 修订草案送审稿已报国务院

提出议案人:张全、吕忠梅等 264 名代表

决定人大常委会第五次会议23日在京举行

“民政部正在根据各地民政部门和社会各界的反馈意见起草城市居民委员会组织法修订草案稿,并将认真研究吸收代表议案中提出的建议,争取尽快将修订草案稿上报国务院。”这是近日从全国人大内务司法委员会了解到的。

十二届全国人大四次会议期间,代表团、代表联名提出了 462 件议案。其中,有关立法方面的 442 件,有关监督方面的 14 件,有关决定事项方面的 6 件。以代表团名义提出 12 件,代表联名提出 450 件。

  委员长会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国作的关于十一届全国人大常委会第五次会议议程草案和日程安排意见的汇报,听取了全国人大有关专门委员会、全国人大常委会有关工作委员会负责人关于十一届全国人大常委会第五次会议有关议程情况的汇报。

近日从全国人大民族委员会获悉,国务院有关部门正在起草拟订清真食品管理方面的行政法规。

0029cc金沙贵宾会,议案:制定基本医疗卫生法、国民健康法议案 2 件

  委员长会议建议的本次常委会会议议程还有:审议全国人大民族委员会、内务司法委员会、财政经济委员会关于十一届全国人民代表大会第一次会议主席团分别交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议有关任免案等。

据了解,城市居民委员会组织法的修订已列入国务院2012年立法工作计划。全国人大常委会对城市居民委员会组织法的修订工作非常重视,将其列入了十一届全国人大常委会立法规划。今年常委会围绕城市居民委员会有关问题开展了专题调研,由全国人大内司委承办。

全国人大内司委:民政部正在积极研究制定儿童福利条例,中国公民收养子女登记办法等相应规定,建议民政部抓紧工作,待上述规定颁布并施行一段时间后再研究制定或者修改法律。

  委员长会议还建议本次常委会会议审议国务院关于加强金融宏观调控情况的报告,最高人民法院关于加强刑事审判工作维护司法公正情况的报告,最高人民检察院关于加强刑事审判法律监督工作维护司法公正情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于检查农民专业合作社法实施情况的报告和关于检查环境影响评价法实施情况的报告。

全国人大内司委表示,将继续推动城市居民委员会组织法的修订工作,督促有关部门加快修订进程。建议国务院有关部门抓紧修改完善法律修订草案,适时报国务院提请全国人大常委会审议。

遗体捐献

接到议案后,全国人大民族委员会对议案进行了认真研究和专题调研,召开了领衔代表及部分附议代表参加的座谈会,进一步听取了代表的意见,并征求了国务院有关部门的意见。

议案建议:近年来,我国医疗纠纷多发,医患关系日益恶化,杀医、伤医犯罪现象有所抬头,医患关系引发的矛盾成为当前社会的主要矛盾之一。建议通过立法,把成熟有效的医患纠纷管理政策和措施上升为法规条款。

全国人大民族委员会认为,代表所提建议是合理的,充分体现了人大代表对清真食品管理工作的关心和重视。我国有十个少数民族食用清真食品,人口两千多万。切实尊重这部分少数民族的饮食习惯,规范清真食品生产经营管理,对保障少数民族合法权益、加强民族团结、维护社会稳定具有重要意义。党和国家历来重视尊重少数民族风俗习惯,制定了一系列尊重少数民族风俗习惯的政策法规和措施,全国大部分省制定了关于清真食品管理条例或相关规定,这些政策措施已经深入人心,而且在实践中也产生了推动民族和谐的良好效果。

拟今年提请审议的法律

全国人大财经委员会建议,有关部门和单位加快修订消费者权益保护法修订草案起草工作进度。

议案建议:现行劳动合同法注重保护劳动者利益,忽视了企业权益,签订无固定期限劳动合同的规定不符合劳动者的实际情况,有失公平、公正,应当适当增加劳动者的违约成本,同时建筑业农民工欠薪问题突出,影响社会稳定与和谐,工资保证金制度落实缺乏法律依据,建议修改劳动合同法。

十一届全国人大五次会议期间,孙桂华、薛少山、蔡奇、秦希燕等123名代表提出4件议案,建议修改城市居民委员会组织法。代表们在议案中提出,城市居民委员会组织法实施20多年来,我国城市的社会结构及管理发生了很大变化,现行居民委员会组织法有些规定已不适应城市发展的需要,建议尽快修订。

议案:关于提出制定遗体捐献法的议案 1 件

议案建议:近年来,因管理不当引发的校园安全事故时有发生,部分学生意外伤亡事故处理也给学校带来困扰,「校闹」现象严重影响学校正常教学秩序。建议制定校园安全法,规范学校安全管理行为,明确各方责任,切实保护在校学生的人身安全,维护学生和学校的合法权益,促进教育事业科学有序发展。

议案:关于制定土壤污染防治法、土壤环境保护法等议案 8 件

暴力伤医

背景:去年,南都「700 元买到同事隐私信息」系列报道揭露个人信息安全漏洞,引发社会强烈关注。将于今年 6 月 1 日起实施的网络安全法明确规定,不得泄露、买卖个人信息等,但有代表认为,需要一部专门的个人信息保护法。

全国人大财经委:人力资源和社会保障部认为,劳动合同法实施中围绕立法宗旨、无固定期限劳动合同、经济补偿金等内容存在一些争议,下一步将就无固定期限劳动合同等内容进行全面评估,在调研评估的基础上提出修改劳动合同法的建议。建议人社部进一步认真研究代表意见,适时提出修法建议。

全国人大法律委:属于反腐败国家立法中的修改行政监察法和制定国际刑事司法协助法已列入十二届全国人大常委会立法规划。目前,有关方面正在抓紧起草。将行政监察法修改为国家监察法和制定国际刑事司法协助法,拟列入全国人大常委会 2017 年立法工作计划。

儿童福利

议案建议:随着新一轮医疗医药卫生体制改革的不断深化,中国特色基本医疗卫生制度逐步建立,卫生事业发展中很多根本性、原则性的问题,需要有一部基础性、综合性的法律予以规范,实践证明行之有效的经验做法和具体制度,也需要及时上升为法律。

议案:关于制定个人信息保护法的议案 3 件

全国人大环资委:土壤污染防治法已纳入本届全国人大常委会立法规划,目前已经形成征求意见稿草案,正在征求有关单位意见。拟定于 2017 年将土壤污染防治法草案完成提请审议任务。代表议案提出的制定土壤环境保护法、农村土地污染防治法、黑土地保护法等内容建议列入土壤污染防治法中一并考虑。

议案建议:我国目前土壤污染形势严峻,已经严重影响到耕地质量、食品安全和人民的身体健康,为保护有限的土地资源,保障农产品质量安全和人居环境安全,加快土壤环境保护立法刻不容缓。

个人信息保护

土壤污染防治

尚在研究中的法律

全国人大内司委:教育部正在牵头起草关于加强中小学 安全风险防控体系建设的意见,同时,也在积极开展学校安全条例起草的前期调研工作。建议教育部抓紧健全完善相关政策规定,进一步加强校园安全工作。

议案:关于制定儿童福利法的议案 3 件;修改收养法的议案 3 件

提出议案人:郝萍等代表

校园安全

值得关注的是,代表议案中涉及的制定国家监察法、国际刑事司法协助法、基本医疗卫生法、土壤污染防治法,修改人民法院组织法、修改人民检察院组织法等多部法律,或将在今年提起全国人大常委会会议审议。其中,医疗卫生「母法」———基本医疗卫生法,或更名为医疗卫生与健康促进法。

议案:关于修改劳动合同法的议案 10 个

全国人大教科文卫委:国家卫生计生委正在会同国务院法制办进行修订起草工作,准备把法规名称修改为《医疗纠纷预防与处理条例》。希望国务院及相关部门抓紧研究论证,加快推进修订。

议案建议:制定反腐败法,明确反腐败的机制体制、实体规则、程序运行以及各类反腐败机构的职能定位、范围和衔接机制;制定贿赂犯罪法,整合刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释、规范性文件中关于惩处贿赂犯罪的规定。

医疗卫生

议案建议:近些年,拐卖儿童、虐童、孤儿惨死等儿童受侵害惨剧不断发生,我国儿童发展面临着诸多问题和挑战,现行法律中没有专门的儿童福利法。当前收养法许多条文过于原则,规定的收养条件过高,收养程序不完善,对收养关系成立后的日常监督缺失,对非法收买被拐卖儿童缺少制约。

去年全国两会期间,医疗、教育、食品安全、雾霾等颇受民众关注的话题,很多都成为全国人大代表所提出的议案。一年时间过去,这些议案办理得怎么样了?代表们提出的相关立法项目会不会提上议程?

劳动保障

议案建议:制定个人信息保护法,对适用范围、个人信息的收集与处理规则、信息主体的权利义务以及法律责任等作出规定。

提出议案人:杨洪波、宁夏代表团等

全国人大教科文卫委:遗体捐献和人体器官移植的立法问题,涉及伦理、法律、文化、宗教等诸多领域。制定遗体捐献法和人体器官移植法,对于促进我国医学进步、规范遗体捐献和人体器官移植的程序、推动解剖学的健康发展,无疑具有十分重大的现实意义。建议国务院及其有关部门认真研究,逐步完善相关的配套规章,积累有关遗体捐献的管理经验,探索建立适合我国国情的遗体捐献管理制度,适时完善有关遗体捐献的法律法规。

(原文标题:去年人大代表提出的议案办得怎样了?国家监察法、医疗卫生「母法」等法律草案今年或亮相)

议案:关于制定医疗法的议案 1 件

报告显示,过去一年来,代表议案中提出的网络安全法、电子商务法、野生动物保护法、水污染防治法、民办教育促进法、资产评估法等相关建议,已经在新制定和修订的法律中采纳吸收。

议案:关于制定校园安全法的议案 2 件

提出议案人:杨伟程、王战营等 183 名代表

提出议案人:杨震、杨自强等代表

议案建议:目前在医学教学过程中,尸源紧缺的问题已成为人体医学研究的难题,影响并制约着医学和卫生医疗事业的发展。

反腐

全国人大法律委:已在网络安全法制定工作中、在民法总则草案审议修改工作中作了认真研究吸收,并将在今后的立法工作中进一步认真研究。

议案:关于制定反腐败法或贿赂犯罪法的议案 2 件

议案人:瞿佳等代表

全国人大教科文卫委:目前,基本医疗卫生法已被列入本届全国人大常委会立法规划项目,由全国人大教育科学文化卫生委员会牵头起草,国民健康相关问题将纳入基本医疗卫生法的调整范围。目前,法律草案起草工作正在加紧进行,争取于 2017 年提请全国人大常委会审议。

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