自然资源部发出通知开展矿产节约与综合利用先

作者:0029cc金沙贵宾会

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,有关中央企业:

据安徽省自然资源厅消息 为加快矿产资源节约与综合利用技术创新和推广应用,自然资源部日前下发通知,决定开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术更新工作。

国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知 国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知国土资源部国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知 国土资发〔2012〕154号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部其他有关直属单位, 推广先进适用技术是提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率的关键环节,是提高矿业科技水平、实现矿业大国向矿业强国转变的必然要求。为贯彻落实节约优先战略,加快转变矿业发展方式,根据矿产资源法律法规、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要》的有关要求,国土资源部决定加强矿产资源节约与综合利用先进适用技术的推广工作。现将有关事项通知如下: 一、突出重点,加大先进适用技术推广力度 抓好重点领域先进适用技术推广工作。各省级国土资源主管部门要根据本地区资源禀赋特点和开发利用现状,结合矿产资源开发整合和淘汰落后技术、产能等工作,做好重点领域先进适用技术推广。重点推广高含水、低渗透、稠油等主要类型油田和页岩气、致密砂岩气等非常规能源的高效开发技术;薄煤层机械化开采、厚煤层一次采全高和充填开采、煤炭干选以及与煤共伴生资源的综合利用技术;金属矿产充填开采、矿石超细碎、大型浮选等高效采选及矿山废弃物综合利用等技术;非金属溶浸采矿、充填采矿等高效开采技术。 建立健全先进适用技术推广目录发布制度。国土资源部根据经济社会发展需求和矿产资源节约与综合利用技术发展状况,分批发布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》,适时对目录进行修订,发挥导向和示范作用;地方各级国土资源主管部门可根据工作需要发布区域矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录。 加强推广先进适用技术工作的监督管理。指导督促矿山企业落实节约与综合利用矿产资源的主体责任,履行合理开发利用矿产资源的法定义务,加大投入和人才培养,采用先进适用的技术、工艺和装备。各级国土资源主管部门要将先进适用技术推广工作与矿产资源开发利用监管、“三率”考核、矿山地质环境保护等工作紧密结合,认真贯彻落实《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》,新建矿山的设计或开发利用方案要鼓励采用先进适用技术,对已采用限制或淘汰类技术的要督促矿山企业加大改造力度,逐步淘汰落后技术和产能;“三率”达不到规定标准的矿山企业要责令限期整改达标。 二、完善政策,充分发挥激励引导作用 加大项目资金支持力度。对先进适用技术推广应用取得显着成效的矿山,国土资源部将授予先进适用技术推广应用示范矿山荣誉称号,并在示范基地建设和矿产资源保护项目中优先安排。各省矿产资源补偿费保护项目补助经费及有关专项对使用先进适用技术的要优先安排。鼓励和支持矿山企业、科研院所申报国家973计划、国家支撑计划和公益性行业科研专项等有关科技项目,积极开展先进适用技术研发与推广应用。 依法减免矿产资源补偿费。按照《矿产资源补偿费征收管理规定》等有关要求,对采用先进适用技术从废石中回收矿产品、经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的,可以免缴矿产资源补偿费;对从尾矿中回收矿产品,开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源,依法开采水体下、建筑物下、交通要道下矿产资源的,可以减缴矿产资源补偿费。 加强相关政策支持。国土资源节约集约模范县创建考核指标标准体系“矿产资源合理开发利用”考核项目中要将先进适用技术推广应用和取得成效列为考核内容。鼓励和支持骨干矿山企业主动加强同科研院所的交流合作,建立院士专家工作站,组建矿产资源节约与综合利用先进适用技术创新平台,提高研发能力,加快共性关键技术的攻关与推广。 三、加强组织协调,提升先进适用技术推广效能 组建专家队伍,设立推广工作支撑机构。国土资源部组建推广应用专家委员会,为先进适用技术的优选、推广应用、咨询和研发指导提供服务。鼓励和支持地方各级国土资源管理部门成立先进适用技术推广应用指导中心,组建专家队伍。 充分发挥行业协会作用。通过行业协会组织现场会、推介会、行业年会等多种形式,积极推广行业内先进适用技术,引导和帮助矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。 开展先进技术推广评估和宣传工作。建立先进适用技术推广应用跟踪评估制度,加强对应用先进适用技术矿山企业取得的经济、资源、环境及社会效益的跟踪评估。采取多种形式,发布先进适用技术信息,广泛宣传推广应用先进适用技术的重大意义和成效,引导矿山企业通过采用先进适用技术不断提高矿产资源合理开发利用水平。 各省级国土资源主管部门要认真做好推广工作的部署、评估和宣传工作,推广过程中遇到的新情况、新问题及时报国土资源部。 本通知有效期8年。 2012年10月23日 附件: 1.矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录.xls2.矿产资源节约与综合利用先进适用技术汇编.doc

国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知国土资发〔2012〕154号

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深化生态文明体制改革,健全矿产资源节约集约利用机制,促进矿业领域科技创新,提高矿产资源节约集约利用水平,按照《国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》要求,国土资源部继续开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术的推荐评选工作。现将有关事项通知如下:

通知明确了工作程序。由省级自然资源主管部门组织本行政区域内矿山企业和科研单位进行先进技术申报并遴选推荐。中国地质调查局、有关中央企业组织所属单位进行先进技术申报并遴选推荐。有关行业协会及产业联盟在行业内进行先进技术遴选推荐。自然资源部将组织专家对各单位征集推荐的先进技术进行评选。拟纳入目录的先进适用技术在自然资源部门户网站公示后向社会发布。

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部其他有关直属单位,

自然资源部发出通知开展矿产节约与综合利用先进适用技术更新,关于推荐矿产资源节约与综合利用先进适用技术的通知。矿产资源节约与综合利用的采选新技术和新工艺,综合利用尾矿、废石、矿山废水等废弃物的新技术和新工艺。重点推荐近年来获得国家科学技术进步奖的相关技术。已入选前两批先进技术推广目录的不在推荐范围。前两批先进技术推广目录详见《国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》和国土资源部关于矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录和汇编的公告。

通知明确了征集先进适用技术。技术范围包括矿产勘查、采矿及选矿新技术、新工艺和新装备,综合利用尾矿、废石、矿山废水等新技术和新工艺,数字化、自动化、信息化及智能化矿山新技术。通知明确,推荐技术应符合国家产业发展方向,已在矿山或勘查项目得到应用,成效显着,推广潜力大;能够反映勘查、开采、选矿、综合利用技术工艺或装备的最新进展,能够有效提高工效、节能降耗、节约和高效利用矿产资源;综合运用数字化、自动化、信息化及智能化技术,明显提高劳动生产率和资源利用效率。

推广先进适用技术是提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率(以下简称“三率”)的关键环节,是提高矿业科技水平、实现矿业大国向矿业强国转变的必然要求。为贯彻落实节约优先战略,加快转变矿业发展方式,根据矿产资源法律法规、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》的有关要求,国土资源部决定加强矿产资源节约与综合利用先进适用技术的推广工作。现将有关事项通知如下:

推荐的技术要求先进适用,已经投入生产使用并在节约集约利用矿产资源方面取得显着效果,能够反映节约集约利用矿产资源最新进展;推广前景好,预期可大幅度提高矿产资源节约与综合利用水平;应用范围广,在全行业应用前景广阔。

通知明确了更新先进适用技术目录,各推荐单位要组织申报单位根据技术发展最新情况,对第一批至第六批矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录提出更新的意见建议。已被更先进适用技术工艺替代的,组织编制申请报告并填写推荐表、技术更新情况表。对适用范围窄、推广潜力小的技术工艺,提出调出目录的建议。

一、突出重点,加大先进适用技术推广力度

申报。省级国土资源主管部门组织辖区内矿山企业和科研单位进行申报;有关中央企业组织所属矿山企业或科研单位进行申报。 推荐。省级国土资源主管部门和有关中央企业对遴选符合条件的先进技术向国土资源部推荐。省级国土资源主管部门推荐数量不超过3项,有关中央企业推荐数量不超过2项。 评选发布。国土资源部组织专家对各单位推荐的先进技术进行评选。评选拟予推广的先进技术,在国土资源部门户网站公示后向社会发布。

0029cc金沙贵宾会,通知要求,各推荐单位要高度重视,加强组织领导,充分调动矿山企业和科研单位的积极性,做好矿产资源节约和综合利用先进适用技术征集推荐和更新工作。各省级自然资源主管部门、中国地质调查局、有关行业协会及产业联盟推荐技术数量不超过10项,有关中央企业推荐技术数量不超过5项。

抓好重点领域先进适用技术推广工作。各省级国土资源主管部门要根据本地区资源禀赋特点和开发利用现状,结合矿产资源开发整合和淘汰落后技术、产能等工作,做好重点领域先进适用技术推广。重点推广高含水、低渗透、稠油等主要类型油田和页岩气、致密砂岩气等非常规能源的高效开发技术;薄煤层机械化开采、厚煤层一次采全高和充填开采、煤炭干选以及与煤共伴生资源的综合利用技术;金属矿产充填开采、矿石超细碎、大型浮选等高效采选及矿山废弃物综合利用等技术;非金属溶浸采矿、充填采矿等高效开采技术。

省级国土资源主管部门和有关中央企业要认真组织申报和推荐,充分调动矿山企业或科研单位的积极性,切实将先进适用技术推荐上来。 省级国土资源主管部门和有关中央企业按要求组织申请单位编制申请报告和填写推荐表,对申报材料把好技术关。 省级国土资源主管部门和有关中央企业于2014年6月30日前将有关材料文字版和电子版报国土资源部。材料具体包括:矿产资源节约与综合利用先进技术推荐表;先进适用技术申请报告;展示先进技术情况和成效的照片和资料。

建立健全先进适用技术推广目录发布制度。国土资源部根据经济社会发展需求和矿产资源节约与综合利用技术发展状况,分批发布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》,适时对目录进行修订,发挥导向和示范作用;地方各级国土资源主管部门可根据工作需要发布区域矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录。

联系人:范继涛 010-61592377 15811052805

加强推广先进适用技术工作的监督管理。指导督促矿山企业落实节约与综合利用矿产资源的主体责任,履行合理开发利用矿产资源的法定义务,加大投入和人才培养,采用先进适用的技术、工艺和装备。各级国土资源主管部门要将先进适用技术推广工作与矿产资源开发利用监管、“三率”考核、矿山地质环境保护等工作紧密结合,认真贯彻落实《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》(国土资发2010〔146〕号),新建矿山的设计或开发利用方案要鼓励采用先进适用技术,对已采用限制或淘汰类技术的要督促矿山企业加大改造力度,逐步淘汰落后技术和产能;“三率”达不到规定标准的矿山企业要责令限期整改达标。

邮 箱:fanjitao_2001@163.com

二、完善政策,充分发挥激励引导作用

邮寄地址:北京市西城区阜内大街宫门口内二条19号鲁迅博物馆综合利用技术处

加大项目资金支持力度。对先进适用技术推广应用取得显著成效的矿山,国土资源部将授予先进适用技术推广应用示范矿山荣誉称号,并在示范基地建设和矿产资源保护项目中优先安排。各省(区、市)矿产资源补偿费保护项目补助经费及有关专项对使用先进适用技术的要优先安排。鼓励和支持矿山企业、科研院所申报国家973计划、国家支撑计划和公益性行业科研专项等有关科技项目,积极开展先进适用技术研发与推广应用。

国土资源部2014年4月22日

依法减免矿产资源补偿费。按照《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)等有关要求,对采用先进适用技术从废石中回收矿产品、经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的,可以免缴矿产资源补偿费;对从尾矿中回收矿产品,开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源,依法开采水体下、建筑物下、交通要道下矿产资源的,可以减缴矿产资源补偿费。

加强相关政策支持。国土资源节约集约模范县创建考核指标标准体系“矿产资源合理开发利用”考核项目中要将先进适用技术推广应用和取得成效列为考核内容。鼓励和支持骨干矿山企业主动加强同科研院所的交流合作,建立院士专家工作站,组建矿产资源节约与综合利用先进适用技术创新平台,提高研发能力,加快共性关键技术的攻关与推广。

三、加强组织协调,提升先进适用技术推广效能

组建专家队伍,设立推广工作支撑机构。国土资源部组建推广应用专家委员会,为先进适用技术的优选、推广应用、咨询和研发指导提供服务。鼓励和支持地方各级国土资源管理部门成立先进适用技术推广应用指导中心,组建专家队伍。

充分发挥行业协会作用。通过行业协会组织现场会、推介会、行业年会等多种形式,积极推广行业内先进适用技术,引导和帮助矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。

开展先进技术推广评估和宣传工作。建立先进适用技术推广应用跟踪评估制度,加强对应用先进适用技术矿山企业取得的经济、资源、环境及社会效益的跟踪评估。采取多种形式,发布先进适用技术信息,广泛宣传推广应用先进适用技术的重大意义和成效,引导矿山企业通过采用先进适用技术不断提高矿产资源合理开发利用水平。

各省级国土资源主管部门要认真做好推广工作的部署、评估和宣传工作,推广过程中遇到的新情况、新问题及时报国土资源部。

本通知有效期8年。

2012年10月23日

附件:

1.0029cc金沙贵宾会 1矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录(第一批)

2.0029cc金沙贵宾会 2矿产资源节约与综合利用先进适用技术汇编(第一批)

0029cc金沙贵宾会 3矿产资源节约与综合利用先进适用技术汇编(第一批)

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